Tài liệu Tổng quan về ngành xây dựng và quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn xã đồng bằng

1 
01 - 2013 
TỔNG QUAN VỀ NGÀNH XÂY DỰNG VÀ QLNN VỀ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG BẰNG 
CH ƯƠ NG TRÌNH BỒI D Ư ỠNG KIẾN THỨC, KỸ NĂNG QLNN VÀ XD CHO CÔNG CHỨC CÁC XÃ KHU VỰC ĐỒNG BẰNG 
www.chinhphu.vn 
www.moc.gov.vn 
www.mpi.gov.vn 
www.monre.gov.vn 
www.mof.gov.vn 
www.mot.gov.vn 
www.molisa.gov.vn 
www.moit.gov.vn 
www.agroviet.gov.vn 
www.mic.gov.vn 
www.tcxdvn.xaydung.gov.vn 
www.quanlyduan.vn 
NG Ư ỜI SOẠN : PGS. TS. NGUYỄN VĂN HIỆP 
	 nvhiep89@yahoo.com 
	 tamchinxba@yahoo.com 
	 0903 706 108 – 35 268 879 
2 
I- CÁC ĐỊNH NGHĨA CẦN PHÂN BIỆT: 
NHÀ N Ư ỚC : 	TỔ CHỨC XH ĐẶC BIỆT, THỰC HIỆN QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ. 
	NHÀ N Ư ỚC MANG BẢN CHẤT GIAI CẤP. 
BỘ MÁY NHÀ N Ư ỚC : LÀ C Ơ QUAN Đ Ư ỢC LẬP ĐỂ THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ QLNN, TH Ư ỜNG GỒM LẬP PHÁP, HÀNH PHÁP, T Ư PHÁP. RIÊNG Ở VN, TẤT CẢ ĐỀU D Ư ỚI SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CSVN (KHÔNG TAM QUYỀN PHÂN LẬP). 
QLNN : TỔ CHỨC, ĐIỀU HÀNH BỘ MÁY NGUYÊN NHÂN, KỂ CẢ TÁC ĐỘNG CỦA 	QUYỀN LỰC NN TRÊN CẢ 3 LĨNH VỰC LP, HP, TP, NHẰM TỔ CHỨC, ĐIỀU HÀNH HT C Ơ QUAN HCNN. 
	 CÒN CÓ THỂ GỌI LÀ QUẢN LÝ HCNN . 
QLĐT :	QUÁ TRÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA MỘT BỘ PHẬN QLNN NHẰM ĐẢM BẢO PHÁT TRIỂN ỔN ĐỊNH, BỀN VỮNG; TẠO MT SỐNG THUẬN LỢI CHO C Ư DÂN, PHÙ HỢP LỢI ÍCH QG, DÂN C Ư VÀ TỪNG CÁ NHÂN. 
CÁN BỘ : Đ Ư ỢC BẦU CỬ , PHÊ CHUẨN, BỔ NHIỆM CHỨC VỤ THEO NHIỆM KỲ, TỪ TW ĐẾN HUYỆN, TRONG BIÊN CHẾ VÀ H Ư ỞNG L ƯƠ NG NSNN. 
	 CÁN BỘ XÃ : Đ Ư ỢC BẦU CỬ, LÃNH ĐẠO UBND, BÍ TH Ư , PHÓ BÍ TH Ư , NG Ư ỜI ĐỨNG ĐẦU TỔ CHỨC XH Ở CẤP XÃ. 
CÔNG CHỨC : Đ Ư ỢC TUYỂN DỤNG, BỔ NHIỆM VÀO NGẠCH , CHỨC VỤ TỪ TW ĐẾN HUYỆN HAY LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ Đ Ơ N VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, TRONG BIÊN CHẾ . 
	 CÔNG CHỨC CẤP XÃ : Đ Ư ỢC TUYỂN DỤNG GIỮ CHỨC DANH CHUYÊN MÔN Ở XÃ, TRONG BIÊN CHẾ, H Ư ỞNG L ƯƠ NG NS. 
VIÊN CHỨC : Đ Ư ỢC TUYỂN DỤNG THEO VỊ TRÍ VIỆC LÀM, L/V TẠI Đ/VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THEO HỢP ĐỒNG, H Ư ỞNG L ƯƠ NG TỪ QUỸ CỦA Đ/VỊ ĐÓ (KHÔNG CÓ TRONG BIÊN CHẾ). 
	VIÊN CHỨC QUẢN LÝ: Đ Ư ỢC BỔ NHIỆM ĐỂ ĐIỀU HÀNH TRONG Đ Ơ N VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, Đ Ư ỢC H Ư ỞNG PHỤ CẤP CHỨC VỤ QUẢN LÝ (CÓ THỂ KHÔNG CÓ TRONG BIÊN CHẾ). 
3 
CHỦ ĐẦU T Ư : NG Ư ỜI SỞ HỮU VỐN HAY ĐẠI DIỆN NG Ư ỜI SỞ HỮU VỐN ĐỂ TRIỂN KHAI DA 
	 VỐN ĐÓ CÓ THỂ VAY 1 PHẦN, HUY ĐỘNG... 
NG Ư ỜI QUYẾT ĐỊNH ĐẦU T Ư : LÀ NG Ư ỜI CÓ QUYỀN QUYẾT ĐỊNH VIỆC TRIỂN KHAI DA. DA CÓ VỐN NHÀ N Ư ỚC ≥ 30%, PHẢI THEO QUY TRÌNH VỐN NHÀ N Ư ỚC. 
NHÀ THẦU CHÍNH: CHỊU TRÁCH NHIỆM CHÍNH KHI ĐẤU THẦU VÀ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG. 
NHÀ THẦU PHỤ: THỰC HIỆN 1 PHẦN CÔNG VIỆC CỦA GÓI THẦU TRÊN C Ơ SỞ THỎA THUẬN HAY HỢP ĐỒNG VỚI NHÀ THẦU CHÍNH. 
T Ư VẤN: NHỮNG HOẠT ĐỘNG NGHỀ NGHIỆP CHỦ YẾU SỬ DỤNG CHẤT XÁM ĐỂ SINH LỢI (QH, TK, ĐẤU THẦU, THẨM TRA THIẾT KẾ, HỢP ĐỒNG XD, LẬP DA, QLDA, GIÁM SÁT...). 
II- CTNTM CÁC XÃ ĐỒNG BẰNG TẠI TP.HCM: 
CHỦ YẾU Ở BÌNH CHÁNH, CỦ CHI, NHÀ BÈ, CẦN GIỜ, HÓC MÔN 
SẼ HÌNH THÀNH CÁC TP MỚI (ĐÔNG, TÂY, NAM, BẮC) KHI CHÍNH QUYỀN ĐỘC LẬP LẬP RA VÀ KHI ĐÓ, SẢN L Ư ỢNG NÔNG NGHIỆP TRONG C Ơ CẤU GDP CỦA TP SẼ RẤT THẤP (KHÔNG QUÁ 2%). CHỦ YẾU SẼ LÀ NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO. 
CTNT MỚI: PHẢI LÀM CHO NG Ư ỜI NÔNG DÂN THAY ĐỔI VỀ CÁCH NGHĨ, CÁCH LÀM, HÀNH ĐỘNG, ĐỂ NÔNG DÂN LÀ ĐỐI T Ư ỢNG TRUNG TÂM CỦA CH ƯƠ NG TRÌNH. NÔNG DÂN SẼ ĐIỀU HÀNH MỌI QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA NÔNG THÔN. 
MÔ HÌNH CỐ GẮNG TẠO ĐIỀU KIỆN ĐỂ “NN VÀ NÔNG DÂN CÙNG LÀM”. 
TRÁNH BỆNH THÀNH TÍCH; DỤC TỐC BẤT ĐẠT. 
CÓ NHIỀU TIÊU CHÍ PHẢI ĐẠT ĐỂ XÂY DỰNG NTM. NỘI DUNG TRÌNH BÀY CHỦ YẾU VỀ QLNN NGÀNH XÂY DỰNG, DỰ ÁN ĐTXD 
4 
III- QLNN NGÀNH XÂY DỰNG: 
1. QLNN VỀ XÂY DỰNG (LUẬT XÂY DỰNG – ĐIỀU 111): 
XD VÀ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CHIẾN L Ư ỢC, KH PHÁT TRIỂN NGÀNH XD CÁC HĐXD (XHH). 
BAN HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QPPL VỀ XD. 
BAN HÀNH QUY CHUẨN, TIÊU CHUẨN XÂY DỰNG (*). 
QUẢN LÝ CHẤT L Ư ỢNG, L Ư U TRỮ HỒ S Ơ CÔNG TRÌNH XD. 
CẤP, THU HỒI CÁC LOẠI GIẤY PHÉP TRONG HOẠT ĐỘNG XD. 
H Ư ỚNG DẪN, KIỂM TRA, THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG XD. 
TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG HOẠT ĐỘNG XD (*). 
ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO HOẠT ĐỘNG XD. 
HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG XD (*). 
2. QLNN VỀ NHÀ Ở (LUẬT NHÀ Ở – ĐIỀU 134): 
XD VÀ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN ĐỊNH H Ư ỚNG, CH ƯƠ NG TRÌNH, QH VÀ KH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở. 
BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN QPPL VỀ NHÀ Ở VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN. 
BAN HÀNH TC NHÀ Ở VÀ QLCL NHÀ Ở THEO TC. 
CHO PHÉP HOẶC ĐÌNH CHỈ VIỆC XÂY DỰNG, CẢI TẠO NHÀ Ở. 
QUẢN LÝ HỒ S Ơ NHÀ Ở. 
ĐIỀU TRA, THỐNG KÊ, XÂY DỰNG DỮ LIỆU VỀ NHÀ Ở. 
NGHIÊN CỨU, ỨNG DỤNG KHCN VÀ HTQT TRONG LĨNH VỰC NHÀ Ở. 
ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ YÊU CẦU PHÁT TRIỂN VÀ QL NHÀ Ở. 
 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG MÔI GIỚI NHÀ Ở. 
 QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ CÔNG VỀ NHÀ Ở. 
 KTRA, TH/TRA, GIẢI QUYẾT K/NẠI, TỐ CÁO VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG LĨNH VỰC NHÀ Ở. 
5 
3. QLNN NGÀNH XD CỦA SXD (THÔNG T Ư LIÊN TỊCH 20/2008/BNV-BXD NGÀY 16/12/2008): 
SXD : 	QLNN VỀ XÂY DỰNG, KIẾN TRÚC, QHXD. 
HTKTĐT, KCN, KCX, KKT, KCN CAO. 
KINH DOANH BĐS; SẢN XUẤT VÀ KINH DOANH VLXD. 
DỊCH VỤ CÔNG TRONG QLNN CỦA SXD. 
H Ư ỚNG DẪN, KIỂM TRA VIỆC PHÂN CẤP ỦY QUYỀN ĐỐI VỚI Q, H, XÃ (THANH, KIỂM TRA, GIẢI QUYẾT, KHIẾU NẠI). 
CÁC NHIỆM VỤ KHÁC THEO PHÂN CẤP, ỦY QUYỀN CỦA UBND T, H TỪNG THỜI KỲ. 
SQHKT : CHỈ CÓ Ở HÀ NỘI, TP.HCM, QLNN VỀ KT, QHXD . 
PHÒNG QLĐT (PHÒNG CÔNG TH ƯƠ NG ): Ở CẤP Q, H, THỊ XÃ; THÀNH PHỐ THUỘC TĨNH. 
	THỰC HIỆN THEO SỰ PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP: CẦN Đ Ư ỢC QUY ĐỊNH RÕ RÀNG . 
	CHỊU SỰ CHỈ ĐẠO CHUYÊN MÔN THÊM TỪ BGTVT, BCT, KHCN (!). 
UBND XÃ : 
	 CẤP GPXD NHÀ Ở NÔNG THÔN. 
	TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN VÀ H Ư ỚNG DẪN THỰC HIỆN VBQPPL NGÀNH XD. 
	 KIỂM TRA, QUẢN LÝ VỀ TT ĐÔ THỊ. 
	TỔ CHỨC LẬP, TRÌNH DUYỆT VÀ THỰC HIỆN QH CÁC ĐIỂM DÂN C Ư NÔNG THÔN . 
	CẤP, THU HỒI, GIA HẠN, ĐIỀU CHỈNH GPXD NHÀ Ở THUỘC CÁC ĐIỂM DÂN C Ư NT. 
	XÁC NHẬN CÁC HỒ S Ơ ĐỂ CẤP GCQ. 
	QUẢN LÝ MỐC GIỚI, CHỈ GIỚI XD, QUẢN LÝ TTĐT THEO QCQLKTĐT VÀ QHXD ĐÃ DUYỆT. 
	LÀM CĐT, TỔ CHỨC THỰC HIỆN XD MỚI; CẢI TẠO, SỬA CHỮA, DUY TU, BẢO TRÌ, QUẢN LÝ, KHAI THÁC SỬ DỤNG CTXD, CTHTCĐT THUỘC QUYỀN QL CỦA XÃ THEO PHÂN CẤP. 
	HÒA GIẢI CÁC TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI, XÂY DỰNG (B ƯƠ U ĐẦU) – NẾU CÓ. 
	L Ư U TRỮ TÀI LIỆU KS, TK, HOÀN CÔNG CÔNG TRÌNH THEO PHÂN CẤP. 
6 
4. QLNN VỀ CLCTXD (THÔNG T Ư 27/2009/TT-BXD): 
4.1. UBND CẤP TỈNH : 
H Ư ỚNG DẪN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QPPL VỀ QLCLCTXD TRÊN ĐỊA BÀN; 
H Ư ỚNG DẪN, KIỂM TRA CÔNG TÁC QLNN VỀ CLCTXD CỦA CÁC SỞ, UBND CẤP HUYỆN, XÃ. KIỂM TRA SỰ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ QLCLCTXD CỦA CÁC TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KHI CẦN THIẾT. XỬ LÝ CÁC VI PHẠM VỀ CL THEO QUY ĐỊNH CỦA PL. 
H Ư ỚNG DẪN, TỔ CHỨC HOẶC CHỈ ĐỊNH TỔ CHỨC TV CÓ ĐỦ ĐIỀU KIỆN NĂNG THỰC HIỆN VIỆC GIÁM ĐỊNH CHẤT L Ư ỢNG, GIÁM ĐỊNH SỰ CỐ CTXD TRÊN ĐỊA BÀN. 
TỔNG HỢP, BÁO CÁO BXD HẰNG NĂM VỀ TÌNH HÌNH CL VÀ QLCLCTXD TRÊN ĐỊA BÀN ĐỊNH KỲ, TR Ư ỚC NGÀY 15 THÁNG 12 VÀ BÁO CÁO ĐỘT XUẤT KHI CÓ YÊU CẦU. 
PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM QLNN VỀ CLCTXD CHO CÁC, SỞ, UBND CẤP HUYỆN, XÃ THEO H Ư ỚNG DÂN TẠI TTLT SỐ 20/2008/TTLT-BXD-BNV NGÀY 16/12/2008. 
4.2. SỞ XÂY DỰNG: 
	a) TRÌNH CHỦ TỊCH UBND TỈNH BAN HÀNH CÁC H Ư ỚNG DẪN TRIỂN KHAI CÁC VĂN BẢN QPPL VỀ QLCLCTXD TRÊN ĐỊA BÀN; 
	b) H Ư ỚNG DẪN UBND CẤP HUYỆN, CÁC TỔ CHỨC VÀ CÁ NHÂN THAM GIA HĐXD THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QPPL VỀ QLCLCTXD; 
	c) KIỂM TRA ĐỊNH KỲ, ĐỘT XUẤT VIỆC TUÂN THỦ QUY ĐỊNH VỀ QLCLCTXD ĐỐI VỚI CÁC CTXD TRÊN ĐỊA BÀN (KẾT QUẢ KIỂM TRA PHẢI Đ Ư ỢC LẬP THÀNH BIÊN BẢN); 
	d) PHỐI HỢP VỚI SỞ CÓ QLCTXD CHUYÊN NGÀNH KHI KIỂM TRA CTXD CHUYÊN NGÀNH TRÊN ĐỊA BÀN; 
	 đ ) H Ư ỚNG DẪN CĐT, CHỦ SỞ HỮU HOẶC CHỦ QL SỬ DỤNG VỀ NGHIỆP VỤ GIẢI QUYẾT SỰ CỐ TRÊN ĐỊA BÀN; BÁO CÁO BXD KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT SỰ CỐ CỦA CĐT, CHỦ SỞ HỮU HOẶC CHỦ QL SỬ DỤNG; 
	e) BÁO CÁO UBND TỈNH ĐỊNH KỲ, ĐỘT XUẤT VỀ VIỆC TUÂN THỦ QUY ĐỊNH VỀ QLCLCTXD VÀ TÌNH HÌNH CLCTXD TRÊN ĐỊA BÀN; 
	g) GIÚP UBND TỈNH TỔNG HỢP VÀ BÁO CÁO BXD VỀ TÌNH HÌNH CLCTXD TRÊN ĐỊA BÀN ĐỊNH KỲ NĂM. 
7 
4.3. ĐỐI VỚI CÁC SỞ CÓ QUẢN LÝ CTXD CHUYÊN NGÀNH BAO GỒM SCN, SNN-PTNT, SGTVT (HOẶC SGTCC) CÓ TRÁCH NHIỆM: 
	a) THỰC HIỆN CÁC CÔNG VIỆC NÊU TẠI CÁC ĐIỂM A, C VÀ E KHOẢN 4.2 MỤC NÀY ĐỐI VỚI CTXD CHUYÊN NGÀNH TRÊN ĐỊA BÀN; 
	b) PHỐI HỢP VỚI SXD THỰC HIỆN CÁC CÔNG VIỆC NÊU TẠI CÁC ĐIỂM C, Đ KHOẢN 4.2 MỤC NÀY ĐỐI VỚI CTXD CHUYÊN NGÀNH TRÊN ĐỊA BÀN; 
	c) BÁO CÁO ĐỊNH KỲ NĂM VỀ TÌNH HÌNH CL CÁC CTXD CHUYÊN NGÀNH TRÊN ĐỊA BÀN GỬI SXD. 
5. QLNN VỀ ĐẤT ĐAI (LUẬT ĐẤT ĐAI - ĐIỀU 6): 
BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN QPPL VỀ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN; 
XÁC ĐỊNH ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH, LẬP VÀ QUẢN LÝ HỒ S Ơ ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH, LẬP BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH; 
KHẢO SÁT, ĐO ĐẠC, ĐÁNH GIÁ, PHÂN HẠNG ĐẤT; LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH, BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BẢN ĐỒ QHSDĐ; 
QUẢN LÝ QH, KHSDĐ; 
QUẢN LÝ VIỆC GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, THU HỒI ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT; 
ĐĂNG KÝ QSDĐ, LẬP VÀ QUẢN LÝ HỒ S Ơ ĐỊA CHÍNH, CẤP GCN; 
THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI; 
QUẢN LÝ TÀI CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI; 
QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN THỊ TR Ư ỜNG QSDĐ TRONG TTBĐS; 
QUẢN LÝ, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NG Ư ỜI SỬ DỤNG ĐẤT; 
THANH TRA, KIỂM TRA VIỆC CHẤP HÀNH CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐĐ VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤT ĐAI; 
GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI; GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CÁC VI PHẠM TRONG VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI; 
QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ CÔNG VỀ ĐẤT ĐAI. 
8 
6. QLNN VỀ ĐẦU T Ư (LUẬT ĐẦU T Ư – ĐIỀU 80): 
XÂY DỰNG VÀ CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN CHIẾN L Ư ỢC, QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH, CHÍNH SÁCH VỀ ĐẦU T Ư PHÁT TRIỂN. 
BAN HÀNH VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẦU T Ư . 
H Ư ỚNG DẪN, HỖ TRỢ NHÀ ĐẦU T Ư THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU T Ư VÀ GIẢI QUYẾT NHỮNG V Ư ỚNG MẮC, YÊU CẦU CỦA NHÀ ĐẦU T Ư . 
CẤP, THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN ĐẦU T Ư . 
H Ư ỚNG DẪN, ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ ĐẦU T Ư , KIỂM TRA, THANH TRA VÀ GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG ĐẦU T Ư ; GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, KHEN TH Ư ỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU T Ư . 
TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG ĐẦU T Ư . 
TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU T Ư . 
7. QLNN VỀ ĐẤU THẦU (LUẬT ĐẤU THẦU - ĐIỀU 66): 
BAN HÀNH, PHỔ BIẾN, H Ư ỚNG DẪN VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH VỀ ĐẤU THẦU. 
ĐÀO TẠO, BỒI D Ư ỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC ĐẤU THẦU. 
TỔNG KẾT, ĐÁNH GIÁ, BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU. 
QUẢN LÝ HỆ THỐNG THÔNG TIN VỀ ĐẤU THẦU TRÊN PHẠM VI CẢ N Ư ỚC BAO GỒM TỜ BÁO VỀ ĐẤU THẦU, TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ VỀ ĐẤU THẦU VÀ HỆ THỐNG MẠNG ĐẤU THẦU QUỐC GIA. 
HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ ĐẤU THẦU. 
KIỂM TRA, THANH TRA, GIẢI QUYẾT KIẾN NGHỊ, KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRONG ĐẤU THẦU VÀ XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU THEO QUY ĐỊNH CỦA LUẬT NÀY VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT CÓ LIÊN QUAN. 
	THẨM TRA, KIỂM TRA. 
	BÁO CÁO ĐỊNH KỲ. 
9 
III- THANH TRA XÂY DỰNG (NĐ 26/2013/NĐ-CP NGÀY 29/3/2013): 
CHỈ CÓ 2 CẤP LÀ TT BXD VÀ SXD 
TT BXD: XÂY DỰNG KH THẨM TRA ĐỊNH KỲ; ĐỊNH H Ư ỚNG TT SXD LẬP KH THẨM TRA 
	THỰC HIỆN TT CHUYÊN NGÀNH 
	NHẬN BÁO CÁO ĐỊNH KỲ, TỔNG HỢP, BÁO CÁO BỘ TR Ư ỞNG 
	TẬP HUẤN NGHIỆP VỤ, H Ư ỚNG DẪN CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ CÁC TT SXD... 
TT SXD: Ở TP.HCM, HN, CÓ CÁC ĐỘI ĐẶT Ở CÁC Q, H 
	XÂY DỰNG KH THẨM TRA ĐỊNH KỲ, TRÌNH GĐ SỞ DUYỆT TRIỂN KHAI (BC TT BXD) 
	THỰC HIỆN TT CHUYÊN NGÀNH 
	G/Q KHIẾU NẠI, TỐ CÁO; PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 
	THAM GIA ĐOÀN THẨM TRA LIÊN NGÀNH CỦA BXD, TP LẬP 
NỘI DUNG THẨM TRA CHUYÊN NGÀNH. 
a-	VỀ QUY HOẠCH, KIẾN TRÚC: 
LẬP THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT HAY ĐIỀU CHỈNH QHXD CỦA CÁC Đ Ơ N VỊ Đ Ư ỢC GIAO. 
CÔNG TÁC QLQHXD CỦA CÁC Đ Ơ N VỊ Đ Ư ỢC GIAO. 
QUẢN LÝ VỐN LẬP QUY HOẠCH. 
ĐIỀU KIỆN NĂNG LỰC CỦA CÁ NHÂN THAM GIA THIẾT KẾ QUY HOẠCH. 
10 
b-	VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU T Ư XÂY DỰNG: 
LẬP, THẨM ĐỊNH, DUYỆT HAY ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN ĐTXD. 
LẬP, THẨM ĐỊNH, DUYỆT HAY ĐIỀU CHỈNH CÁC THIẾT KẾ, DT, TDT. 
VIỆC ÁP DỤNG QC, TC. 
CẤP, GIA HẠN, ĐIỀU CHỈNH, THEO HỒI GPXD; QLXD THEO GPXD . 
LỰA CHỌN NHÀ THẦU TRONG HĐXD. 
THUÊ TVNN TRONG HĐXD; CẤP HAY THU HỒI GPTXD, GPTTVXD. 
VIỆC KÝ HỢP ĐỒNG TRONG HĐXD. 
VIỆC QUẢN LÝ CHI PHÍ TRONG HĐXD; QLCLCTXD. 
VIỆC ĐÀO TẠO, BỒI D Ư ỠNG NGHIỆP VỤ; CẤP VÀ QUẢN LÝ CÁC GCN, CCHN. 
VIỆC THÀNH LẬP, HOẠT ĐỘNG CÁC PTN CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG. 
c-	VỀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ: 
THỰC HIỆN QH, PTĐT THEO KH Đ Ư ỢC DUYỆT. 
TUÂN THỦ PHÁP LUẬT TRONG NC ĐÔ THỊ. 
ĐTXD CÁC KHU ĐÔ THỊ. 
d-	VỀ HTKTĐT: 
(SỰ KHÁC BIỆT GIỮA TP.HCM VÀ VÀI ĐỊA PH ƯƠ NG SO VỚI CÁC ĐỊA PH ƯƠ NG KHÁC). 
e-	VỀ QLN Ơ , KDBĐS, QL C Ơ SỞ. 
f-	KHAI THÁC KHOÁNG SẢN, SX VLXD, KINH DOANH VLXD CÓ ĐIỀU KIỆN. 
g-	GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO; PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG... 
11 
TTV:	LÀ CÔNG CHỨC (THI TUYỂN) Đ Ư ỢC BỔ NHIỆM NGẠCH TT. 
	Đ Ư ỢC XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH TRONG TÁC QUYỀN HAY KIẾN NGHỊ XỬ PHẠT (V Ư ỢT 	THẨM QUYỀN). 
CTVTT NGÀNH XÂY DỰNG: 
	LÀ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC , NH Ư NG KHÔNG THUỘC BIÊN CHẾ TT. 
	Đ Ư ỢC TR Ư NG TẬP THEO YÊU CẦU TỪNG ĐOÀN TT. 
CÁC VẤN ĐỀ KHÁC CỦA TTXD CHUYÊN NGÀNH: 
LÚNG TÚNG TRONG XÁC ĐỊNH THỰC HIỆN KHI XẢY RA KHÔNG PHÉP, SAI PHÉP. 
CH Ư A CÓ H Ư ỚNG DẪN VỀ TUYỂN TTV: SỐ L Ư ỢNG, TRÌNH ĐỘ 
	L Ư U Ý LÀ ĐỂ TT HIỆU QUẢ, NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN CỦA TT PHẢI THUYẾT MINH, THỰC TẾ CH Ư A ĐẠT. 
TTXD HIỆN NAY, TỈ LỆ “CH Ư A PHÁT HUY TÁC DỤNG” CÒN CAO; CH Ư A Đ Ư ỢC PHÂN VIỆC THEO CHUYÊN NGÀNH. 
NHIỆM VỤ RẤT ĐA DẠNG, THỰC CHẤT NHIỀU NỘI DUNG CH Ư A TRIỂN KHAI Đ Ư ỢC NÊN CH Ư A PHÁT HUY TÁC DỤNG 
PHÂN ĐỊNH RÕ THẨM TRA ĐỊNH KỲ, ĐỀ XUẤT; 
	PHÂN ĐỊNH RÕ THẨM TRA, KIỂM TRA. 
CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG CH Ư A HIỆU QUẢ. TÍNH CẢ NỂ CAO 
CÓ BIỂU HIỆN BAO CHE, THỎA HIỆP VỚI NHỮNG TR Ư ỜNG HỢP VI PHẠM PHÁP LUẬT 
XỬ PHẠT THEO QUY ĐỊNH CH Ư A ĐỦ SỬA RĂN ĐE, NGHIỆM TRỊ, TẠO Ý THỨC CHO CÁC BÊN TỪ ĐẦU (KHÔNG THỂ TN; KHÔNG CẦN TN; KHÔNG DÁM TN). 
PHÂN BIỆT TTXD VÀ TTLĐ (HAY ATLĐ). 
PHÂN BIỆT THAM NHỮNG, THAM Ô, LÃNG PHÍ. 
12 
IV- QLNN CỤ THỂ Ở CẤP XÃ, ĐỐI VỚI NHỮNG DAĐT, QH: 
1- DỰ ÁN CÓ NGUỒN VỐN NS; UBND XÃ LÀM CĐT : TH Ư ỜNG CHỈ LẬP BCKT-KT ( ≤ 15 TỈ) 
THUÊ T Ư VẤN ĐỂ LẬP TH TMB 1/500; THẨM ĐỊNH VÀ TRÌNH DUYỆT Ở CẤP HUYỆN. 
THUÊ T Ư VẤN ĐỂ LẬP NHIỆM VỤ KHẢO SÁT, KHẢO SÁT; TỔ CHỨC GIỚI THIỆU KẾT QUẢ KHẢO SÁT. 
THUÊ T Ư VẤN ĐỂ LẬP BCKT-KT (KÈM THIẾT KẾ BVTC VÀ DT), TRÌNH DUYỆT CẤP HUYỆN. 
THUÊ T Ư VẤN ĐỂ LỰA CHỌN NHÀ THẦU (HAY CHỈ ĐỊNH THẦU); PHÊ DUYỆT KẾT QUẢ CHỌN THẦU; KÝ HỢP ĐỒNG. 
THUÊ T Ư VẤN ĐỂ TỔ CHỨC QUẢN LÝ, GIÁM SÁT VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN (TIẾN ĐỘ, CHẤT L Ư ỢNG, GIÁ THÀNH, AN TOÀN, ĐẢM BẢO MÔI TR Ư ỜNG XÂY DỰNG). 
TẠM ỨNG, THANH QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU T Ư ĐÚNG QUY ĐỊNH. 
BÁO CÁO ĐỊNH KỲ QUY ĐỊNH. 
2- DỰ ÁN CÓ NGUỒN VỐN NS; UBND XÃ QUYẾT ĐỊNH ĐẦU T Ư : 
PHẢI LẬP BQLDA HAY TỔ CHUYÊN TRÁCH CHO DỰ ÁN THEO QUY ĐỊNH ĐỂ LÀM CĐT. 
CĐT SẼ THỰC HIỆN NHỮNG CHỨC TRÁCH THEO MỤC 1. 
UBND XÃ SẼ THỰC HIỆN NHỮNG CHỨC TRÁCH CỦA HUYỆN (Ở MỤC 1): THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT, ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN (HAY BCKT-KT); THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT KH ĐẤU THẦU; TỔ CHỨC GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐẦU T Ư ; THẨM ĐỊNH VÀ QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU T Ư . 
3- DỰ ÁN LẬP QUY HOẠCH ĐIỂM DÂN C Ư NÔNG THÔN: 
	LÀ NHỮNG DỰ ÁN VỐN NS, DO UBND XÃ LÀM CĐT, NÊN THỰC HIỆN THEO ĐIỂM 1. 
	L Ư U Ý: TRÌNH TỰ LẬP QUY HOẠCH: 
	LẬP NHIỆM VỤ QH; LẤY Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG, TRÌNH DUYỆT HUYỆN 
	LẬP DỰ ÁN QH; LẤY Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG 
	HUYỆN THẨM ĐỊNH DỰ ÁN QUY HOẠCH VÀ DUYỆT. 
13 
4- QUẢN LÝ TRIỂN KHAI CÁC QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐIỂM DÂN C Ư NÔNG THÔN: 
	CÔNG BỐ QUY HOẠCH VÀ QUY ĐỊNH VỀ QLQH: 30 NGÀY SAU KHI QUY HOẠCH Đ Ư ỢC 	DUYỆT. 
	CÔNG BỐ QUY HOẠCH BẰNG TỔ CHỨC HỘI NGHỊ, TR Ư NG BÀY CÔNG KHAI VÀ TUYÊN 	TRUYỀN. 
	CẮM MỐC QUY HOẠCH Ở THỰC ĐỊA: ĐẢM BẢO ĐÚNG CHUẨN, BỀN VỮNG. 
	UBND XÃ CÓ TRÁCH NHIỆM BẢO VỆ MỐC. 
	CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ QUY HOẠCH CHO DÂN, NHÀ ĐẦU T Ư . KHI CÓ YÊU CẦU. TỐI 	ĐA 20 NGÀY LÀM VIỆC; CÓ THU PHÍ ĐÚNG QUY ĐỊNH. 
	QUẢN LÝ VIỆC TRIỂN KHAI QUY HOẠCH. 
5- QUẢN LÝ KHAI THÁC HTKT VÀ MÔI TR Ư ỜNG CỦA XÃ: 
	PHÙ HỢP QUY HOẠCH 
	ĐẢM BẢO CHẤT L Ư ỢNG, AN TOÀN 
	ĐẢM BẢO VẬN HÀNH ĐÚNG CÔNG NĂNG, LIÊN TỤC 
	CÓ TRÁCH NHIỆM LẬP VÀ QUẢN LÝ VIỆC BẢO TRÌ 
6- NHỮNG L Ư U Ý ĐỐI VỚI QUY HOẠCH ĐIỂM DÂN C Ư NÔNG THÔN: 
	CHỌN T Ư VẤN ĐỦ NĂNG LỰC, PHẢI CÓ CCHN PHÙ HỢP 
	PHẢI TÍNH TOÁN ĐẾN NHỮNG KV LÂN CẬN, TUYẾN Đ Ư ỜNG LÂN CẬN (LIÊN THÔNG) 
	TRÁNH THEO LỐI MÒN – CẦN CÓ TẦM NHÌN ĐỂ QH KHÔNG LẠC HẬU 
	TÍNH KHẢ THI CAO; PHÂN KỲ ĐẦU T Ư CÁC DỰ ÁN 
	HẠ TẦNG KỸ THUẬT PHẢI ĐẢM BẢO ĐÁP ỨNG LÂU DÀI	 
	LẮNG NGHE Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG 
	“LIỆU C Ơ M GẮP MẮM” 
	THỰC HIỆN ĐÚNG QUY TRÌNH (TTLT 13/2011/BXD-BNNPTNT-BTNMT). 
14 
V- HỆ THỐNG VBPL NGÀNH XÂY DỰNG (VÀ CÁC NGÀNH KHÁC): 
CH Ư A ĐẨY MẠNH XÃ HỘI HÓA; CÁCH QL CÒN NẶNG BAO CẤP; QUÁ NHIỀU DA SỬ DỤNG VỐN NS HÀNG NĂM 
LUẬT PHÁP BAN HÀNH CHẬM, KHÔNG CHUYÊN NGHIỆP, CH Ư A ĐẦY ĐỦ, HAY THAY ĐỔI, BỔ SUNG; KHIẾM KHUYẾT, THẬM CHÍ MÂU THUẪN NHAU; CH Ư A HỘI NHẬP. QH ĐANG DỰ KIẾN CHUYỂN SANG GIAO TỔ CHỨC CHUYÊN MÔN SOẠN THẢO VBPL 
VĂN BẢN PL: “KHÔNG ĐẨY ĐỦ, KHÔNG RÕ RÀNG, KHÔNG CỤ THỂ, KHÔNG T ƯƠ NG THÍCH, KHÔNG MINH BẠCH, KHÔNG TIÊN LIỆU, KHÔNG HỢP LÝ, KHÔNG HIỆU QUẢ VÀ KHÔNG HIỆU LỰC” (KH-ĐS 18-6-2012). 
THIẾU CB ĐỦ NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM VỀ PHÂN TÍCH, DỰ BÁO VĨ MÔ ĐỂ ĐỊNH H Ư ỚNG CHÍNH XÁC 
XỬ PHẠT CH Ư A CÓ TÍNH RĂN ĐE ; VẪN CÒN VẬN ĐỘNG LÀ CHÍNH (DÂN TRÍ !) 
TRÌNH TỰ ĐT - XD CÒN PHỨC TẠP, NHIỀU TẦNG NẤC, NHIỀU Đ Ơ N VỊ (PHẦN IV) 
NỘI DUNG HỢP ĐỒNG CH Ư A CHẶT CHẼ, CH Ư A CHUẨN HÓA CAO (FIDIC) 
HIỆU QUẢ DA SAU ĐẦU T Ư , CH Ư A Đ Ư ỢC ĐÁNH GIÁ ĐẦY ĐỦ, KHOA HỌC, CHÍNH XÁC. 
NGUỒN NHÂN LỰC:	 
	- ĐÀO TẠO KHÔNG ĐẦY ĐỦ, KHÔNG BÀI BẢN 
	- TÁI ĐÀO TẠO CH Ư A Đ Ư ỢC COI TRỌNG 
	- NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN CÒN NG Ư ỢC HAY CH Ư A ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỰC TẾ – 	THIẾU THỰC TIỄN 
	- THIẾU HIỂU BIẾT LUẬT PHÁP - ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP CH Ư A CAO 
	- LÃNH ĐẠO CÁC CHỦ THỂ CÒN CH Ư A CẬP NHẬT KIẾN THỨC 
	- L ƯƠ NG THẤP ! 
	- CH Ư A ĐẨY MẠNH THI TUYỂN CÁN BỘ – CÔNG CHỨC. 
VĂN HÓA C Ư DÂN ĐÔ THỊ CÒN THẤP TRONG KHI DÂN SỐ TĂNG MÃI. 
TIÊU CỰC, THAM NHŨNG CÒN NHIỀU (CHỈNH ĐỐN). 
15 
QUY HOẠCH PHÂN KHU 1/2000 CHẬM Đ Ư ỢC PHỦ KÍN NÊN LÚNG TÚNG KHI CẤP PHÉP; 
HÀ NỘI VÀ TPHCM THÍ ĐIỂM TT CHUYÊN NGÀNH XD CẤP Q, H, P, X: NGUỒN NHÂN LỰC !? 
	GIAO HẾT TRÁCH NHIỆM CHO THANH TRA P, X: CH Ư A KHẢ THI VÌ NĂNG LỰC HẠN CHẾ ; 
Ý THỨC CHẤP HÀNH TRẬT TỰ KỶ C ƯƠ NG TRONG ĐÔ THỊ ĐÔNG DÂN CÒN THẤP (DÂN TRÍ). TRONG KHI NHU CẦU Ở NGÀY CÀNG CAO. NG Ư ỜI DÂN CẢ ĐỜI XD NHÀ 1 LẦN, DỄ THAY ĐỔI Ý T Ư ỞNG, DẪN ĐẾN SAI PHÉP; 
CẦN CÓ SỰ PHỐI HỢP, NGĂN CHẶN QUYẾT LIỆT, HIỆU QUẢ TỪ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PH ƯƠ NG Q, H – NGAY TỪ ĐẦU; VÌ XÂY DỰNG KHÔNG PHÉP TH Ư ỜNG DẪN ĐẾN HẠ TẦNG KT, XH KHÔNG ĐÁP ỨNG; 
C Ơ CHẾ C Ư ỠNG CHẾ, KHI XẢY RA VI PHẠM, CÒN CHẬM, LÚNG TÚNG, NỂ NANG; 
BẢN VẼ GPXD CÒN QUY ĐỊNH QUÁ CHI TIẾT - TRÁCH NHIỆM TV CH Ư A RÕ RÀNG; 
TT CHUYÊN NGÀNH XD CH Ư A ĐỦ CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ, KINH NGHIỆM VÀ ÍT BỊ XỬ LÝ TRÁCH NHIỆM KHI THỰC HIỆN KHÔNG TRÒN, KHI L ƯƠ NG CÒN THẤP; 
	GIÁ BĐS QUÁ CAO, SINH “NHU CẦU” TĂNG HIỆU QUẢ SDĐ, DỄ DẪN ĐẾN SAI PHẠM; 
TỐC ĐỘ ĐÔ THỊ HÓA QUÁ NHANH, DÂN SỐ TĂNG NHANH, HẠ TẦNG KHÔNG ĐÁP ỨNG; 
ĐÃ CÓ NĐ 23/2009/NĐ-CP VÀ TT 24/2009/TT-BXD NH Ư NG CẦN XỬ PHẠT NẶNG H Ơ N TRONG VI PHẠM XÂY DỰNG, SAU ĐÓ LÀ HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT (XỬ LÝ TRÁCH NHIỆM CAO). 
HỆ QUẢ CỦA “PHÂN LÔ HỘ LẺ”: HẠ TẦNG KT, XH BẤT CẬP, KHẮC PHỤC TỐN KÉM. 
CH Ư A CÓ BIỆN PHÁP MẠNH XỬ LÝ NHÀ SIÊU MỎNG: ĐÔ THỊ NHẾCH NHÁC. 
VI- XÂY DỰNG KHÔNG PHÉP, SAI PHÉP (ĐÔ THỊ, NÔNG THÔN) :  VI PHẠM XD KHÔNG THỂ XẢY RA TRONG 1 NGÀY, 1 TUẦN, 1 THÁNG MÀ TH Ư ỜNG LÀ NHIỀU THÁNG, CẦN PHẢI QUẢN LÝ HIỆU QUẢ, TRÁCH NHIỆM: 
16 
16 
ĐÔ THỊ LỘN XỘN, NGỔN NGANG (TP.HCM) 
VII- CÁC HÌNH ẢNH BẤT CẬP TRONG QLHTKT; QLHTXH; QLĐT; 	QLCL DỰ ÁN VỐN NGÂN SÁCH: 
17 
KẸT XE NỘI THỊ; ÙN TẮC TH Ư ỜNG XUYÊN 
18 
HIỆU QUẢ CHỐNG NGẬP CH Ư A CAO 
19 
CHẤT L Ư ỢNG HOÀN THIỆN KHÔNG ĐẠT, VẪN NGHIỆM THU 
20 
CHẤT L Ư ỢNG CÁC RỜ GA TRÊN MẶT Đ Ư ỜNG PHẢI ĐẠT YÊU CẦU NGHIỆM THU 
21 
2008 – TP,HCM 
22 
NHÀ SIÊU MỎNG TẠI HÀ NỘI (2010) 
23 
NHÀ SIÊU MỎNG TẠI 
HÀ NỘI (ĐANG THI CÔNG) 
24 
KỶ LỤC SIÊU MỎNG – Đ Ư ỜNG NGÔ VĂN NĂM – P. BẾN NGHÉ – TP.HCM (2012) 
25 
“NHÀ SIÊU CAO” (ĐẠI LỘ ĐÔNG TÂY) 
26 
NHÀ HẸP NHẤT THẾ GIỚI TẠI THỦ ĐÔ BALAN (Đ Ư ỢC CÔNG NHẬN HỢP PHÁP) 
RỘNG 1.2M 
27 
NHÀ NGHIÊNG (Q. BÌNH THẠNH) 
28 
TỔ CHỨC MẶT BẰNG XÂY DỰNG NGỔN NGANG 
29 
CAO ĐỘ SAN NỀN KHÔNG RÕ RÀNG – NÂNG Đ Ư ỜNG TÙY TIỆN 
30 
CH Ư A CÔNG BỐ CAO ĐỘ SAN NỀN CHUẨN TRONG QHXD 
31 
HẠ TẦNG KỸ THUẬT ĐÔ THỊ CÒN BẤT CẬP 
32 
“LỖ HỔNG TRÁCH NHIỆM” CÁC BÊN LIÊN QUAN TRÊN Đ Ư ỜNG 
33 
QUẢN LÝ SỬ DỤNG HẠ TẦNG CÒN BẤT CẬP 
34 
MỘT KHU ĐTM Ở SEOUL (HÀN QUỐC) 
35 
IX- CÁC KHIẾM KHUYẾT TH Ư ỜNG XẢY RA TRONG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ: 
XỬ LÝ KỶ LUẬT CÒN “GI Ơ CAO, ĐÁNH KHẺ” 
NGUỒN NHÂN LỰC YẾU, THỪA (?); THIẾU TRÁCH NHIỆM 
CH Ư A ĐẨY MẠNH VIỆC THI TUYỂN CÔNG CHỨC, NHẤT LÀ CẤP XÃ 
CẢ NỂ, XUỀ XÒA, QUEN BIẾT, DỰA DẪM NHAU 
CH Ư A TRÒN TRÁCH NHIỆM TRONG QUẢN LÝ TT ĐÔ THỊ, QLNN 
H Ư ỚNG DẪN, KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, PHÁT HIỆN, XỬ LÝ NGHIÊM 
TỰ PHÊ VÀ PHÊ CÒN YẾU – XỬ LÝ KỸ LUẬT CHẬM 
KHÔNG LẮNG NGHE, PHÂN TÍCH, PHẢN ÁNH ĐỂ BAN HÀNH KỊP THỜI NHỮNG QUY ĐỊNH MỚI, KHẢ THI, HỢP LÒNG DÂN 
HIỆU LỰC THI HÀNH; HIỆU QUẢ QLNN CH Ư A CAO 
CẤP TRÊN ÍT XỬ LÝ CẤP D Ư ỚI VÌ “T Ư DUY NHIỆM KỲ” 
MỨC ĐỘ XỬ PHẠT CÒN NHẸ, CH Ư A ĐỦ RĂN ĐE, CÒN CÀO BẰNG GIỮA CÁC ĐỊA PH ƯƠ NG 
QUẢN LÝ KHÔNG CHUYÊN NGHIỆP, KÉO DÀI TIẾN ĐỘ, CHẤT L Ư ỢNG KHÔNG CAO