Nâng cao chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền về kiểm toán nhà nước và đại hội ASOSAI 14

6HÖÔÙNG TÔÙI ÑAÏI HOÄI CAÙC CÔ QUAN KIEÅM TOAÙN TOÁI CAO CHAÂU AÙ ASOSAI 14
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁNSố 129 - tháng 7/2018
NAÂNG CAO CHAÁT LÖÔÏNG COÂNG TAÙC
THOÂNG TIN, TUYEÂN TRUYEÀN VEÀ KIEÅM TOAÙN 
NHAØ NÖÔÙC VAØ ÑAÏI HOÄI ASOSAI 14
ThS. LÊ PHƯƠNG VÂN*
ThS. NGUYỄN THị NGA*
*Văn phòng Kiểm toán nhà nước
Năm 2018, Kiểm toán nhà nước (KTNN) đăng cai tổ chức Đại hội Tổ chức các cơ quan kiểm toán tối cao châu Á lần thứ 14 (Đại hội ASOSAI 14), một sự kiện quốc tế với sự tham gia của 76 đoàn, trong đó có 45 cơ quan kiểm toán châu Á. Sự kiện này đặt ra yêu cầu KTNN cần phát huy những kết quả đạt được trong gần ¼ thế kỷ qua, đồng thời tiếp 
tục nâng cao hơn nữa chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền về KTNN nói chung và Đại hội ASOSAI 
14 nhằm tác động sâu rộng, kịp thời và hiệu quả đến cộng đồng xã hội.
Từ khóa: Tuyên truyền, kTNN, ASOSAI 14
Enhancing the communication and propaganda of SAV and 14th ASOSAI Assembly
State Audit Office of Vietnam (SAV), in 2018, hosts 14th ASOSAI Assembly, an international event 
with the participation of 76 delegations, including 45 Asian SAIs. This event calls for SAV to bring into 
full play the results achieved in nearly a quarter of a century and at the same time to further improve the 
communication and propaganda of SAV in general and the 14th ASOSAI Assembly in particular in order to 
have effective impact on the social community. 
key words: Propaganda, SAV, 14th ASOSAI Assembly.
1. Giới thiệu chung về kTNN
KTNN là cơ quan kiểm tra tài chính, tài sản 
công do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và 
chỉ tuân theo pháp luật. Qua gần ¼ thế kỷ hoạt 
động, với vai trò là cơ quan kiểm toán tối cao, 
KTNN Việt Nam đã có những bước phát triển 
quan trọng, với khuôn khổ pháp lý được hiến 
định trong Hiến pháp 2013, Luật Kiểm toán nhà 
nước 2015 có hiệu lực, tạo tiền đề, nền tảng cho 
sự phát triển bền vững trong tương lai. Quốc hội, 
Chính phủ và các cơ quan hữu quan có liên quan 
ngày càng đánh giá cao vai trò của KTNN trong sự 
nghiệp phát triển đất nước. Kết quả kiểm toán của 
KTNN được sử dụng ngày càng nhiều hơn trong 
quản lý, điều hành, giám sát, phê chuẩn, quyết 
định các vấn đề tài chính-ngân sách và hoàn thiện 
chính sách pháp luật.
Có thể nói, sự phát triển của KTNN trong 24 
năm qua là sự phát triển toàn diện, trong đó công 
tác thông tin, tuyên truyền giữ vai trò quan trọng 
trong việc xây dựng hình ảnh và nâng cao vị thế 
của ngành KTNN.
Hiện nay, KTNN có các đơn vị thực hiện chức 
năng thông tin, tuyên truyền về tổ chức và hoạt 
động của KTNN: 
- Báo Kiểm toán, cơ quan ngôn luận của KTNN.
- Tạp chí Nghiên cứu Khoa học Kiểm toán (phát 
hành hàng tháng) và Trang Thông tin Điện tử tổng 
hợp của Tạp chí NCKHKT.
- Cổng Thông tin Điện tử KTNN.
- Văn phòng KTNN (trực tiếp là Phòng Quan 
hệ công chúng).
7NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 129 - tháng 7/2018
Đây là các kênh truyền thông chủ yếu, thường 
xuyên của KTNN, phát huy vai trò tích cực trong 
công tác thông tin, truyền thông về Ngành; hỗ trợ 
công tác điều hành, quản lý của lãnh đạo Kiểm 
toán nhà nước và hoạt động chuyên môn. 
Thực tế cho thấy hiện nay hầu hết các Bộ, ban, 
ngành đang sắp xếp lại để thực hiện thống nhất các 
kênh truyền thông chính thống:
+ 01 Cổng thông tin điện tử (hoặc Trang thông 
tin điện tử).
+ 01 tờ báo làm cơ quan ngôn luận kèm báo 
điện tử.
+ 01 tờ tạp chí nghiên cứu lý luận kèm tạp chí 
điện tử.
Như vậy, việc duy trì hoạt động của các kênh 
truyền thông như hiện nay của KTNN là phù hợp 
với quy hoạch báo chí đến 2025 của Chính phủ.
2. Thực trạng công tác thông tin tuyên truyền 
về tổ chức và hoạt động của kiểm toán nhà nước
Luật Kiểm toán nhà nước 2005, có hiệu lực thi 
hành từ 1/1/2006 và Luật Kiểm toán nhà nước năm 
2015, có hiệu lực thi hành từ 1/1/2016 đều dành 
riêng 01 Mục để quy định về Công khai kết quả 
kiểm toán và kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị 
kiểm toán; công khai báo cáo tổng hợp kết quả 
kiểm toán năm và báo cáo kết quả thực hiện kết 
luận, kiến nghị kiểm toán. Trong đó, Luật Kiểm 
toán nhà nước 2015, quy định cụ thể: Báo cáo kiểm 
toán sau khi phát hành được công bố, công khai, 
trừ những nội dung thuộc bí mật nhà nước theo 
quy định của pháp luật; Đối với báo cáo tổng hợp 
kết quả kiểm toán năm và báo cáo kết quả thực 
hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán của KTNN sau 
khi báo cáo Quốc hội được công bố, công khai theo 
quy định của pháp luật.
Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức công khai 
bằng 4 hình thức, trong đó có: a) Họp báo; b) Công 
bố trên Công báo và phương tiện thông tin đại 
chúng; c) Đăng tải trên trang thông tin điện tử và 
các ấn phẩm của Kiểm toán nhà nước...
Với những quy định trên đã mở hướng cho công 
tác thông tin tuyên truyền về tổ chức và hoạt động 
của Kiểm toán nhà nước. Từ Luật Kiểm toán nhà 
nước 2005, sau 10 năm đi vào cuộc sống đã được 
sửa đổi bổ sung bằng Luật Kiểm toán nhà nước 
2015 và có hiệu lực vào 1/1/2016, công tác thông 
tin, tuyên truyền của KTNN đã và đang thực hiện 
tốt mục tiêu ban đầu đề ra. Đó là nâng cao nhận 
thức của cán bộ, công chức, viên chức và người lao 
động của Kiểm toán nhà nước và cộng đồng xã hội 
về tổ chức, hoạt động của Kiểm toán nhà nước; qua 
đó tăng cường sự giám sát của Quốc hội, Chính 
phủ, người dân, các đơn vị được kiểm toán đối với 
hoạt động của Kiểm toán nhà nước; tăng cường 
công tác phối hợp, chia sẻ thông tin với các cơ quan 
thông tấn, báo chí đảm bảo thông tin về tình hình 
triển khai và kết quả thực hiện các hoạt động của 
Kiểm toán nhà nước.
Có thể thấy, công tác thông tin, tuyên truyền 
về tổ chức và hoạt động của Kiểm toán nhà nước 
chủ yếu được thực hiện thông qua các ấn phẩm 
của KTNN: Tạp chí Kiểm toán (nay là Báo Kiểm 
toán); ấn phẩm điện tử của Báo Kiểm toán; Tạp chí 
Nghiên cứu Khoa học Kiểm toán; ấn phẩm điện 
tử của Tạp chí Nghiên cứu Khoa học Kiểm toán 
và Trang Thông tin Điện tử KTNN (nay là Cổng 
Thông tin Điện tử KTNN).
Ngoài các ấn phẩm trên, KTNN tăng cường 
hoạt động thông tin, tuyên truyền trên các phương 
tiện thông tin đại chúng. 
Nội dung chủ yếu của công tác thông tin tuyên 
truyền của KTNN, gồm:
- Đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, 
pháp luật của Nhà nước về lĩnh vực kiểm toán và 
các lĩnh vực có liên quan;
- Địa vị pháp lý, vai trò, chức năng, nhiệm vụ và 
tổ chức của Kiểm toán nhà nước;
- Hoạt động quản lý nhà nước của Kiểm toán 
nhà nước;
- Hoạt động kiểm toán, kết quả kiểm toán của 
Kiểm toán nhà nước được phép công bố theo quy 
định của pháp luật;
- Hoạt động hội nhập và hợp tác quốc tế của 
Kiểm toán nhà nước;
8HÖÔÙNG TÔÙI ÑAÏI HOÄI CAÙC CÔ QUAN KIEÅM TOAÙN TOÁI CAO CHAÂU AÙ ASOSAI 14
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁNSố 129 - tháng 7/2018
- Hướng dẫn nghiệp vụ kiểm toán;
- Thông tin tuyên truyền về đạo đức nghề 
nghiệp kiểm toán và văn hóa giao tiếp ứng xử của 
Kiểm toán viên nhà nước;
- Các bài viết, bài nghiên cứu chuyên sâu về lĩnh 
vực kiểm toán nhà nước;
- Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật có 
liên quan đến Kiểm toán nhà nước; dự án, dự thảo 
văn bản quy phạm pháp luật do Kiểm toán nhà 
nước chủ trì soạn thảo cần lấy ý kiến đóng góp của 
các cơ quan, tổ chức, cá nhân;
- Công tác nghiên cứu và thông tin khoa học 
của Kiểm toán nhà nước;
- Hoạt động của các tổ chức chính trị, chính trị 
- xã hội của Kiểm toán nhà nước;
- Thông tin trong và ngoài nước có liên quan 
đến lĩnh vực kiểm toán nói chung và kiểm toán nhà 
nước nói riêng...
2.1. Một số kết quả cụ thể
Báo Kiểm toán (tiền thân là Tạp chí Kiểm toán): 
cơ quan ngôn luận của Kiểm toán nhà nước, diễn 
đàn của các nhà quản lý, các chuyên gia kinh tế, các 
địa phương, đơn vị, doanh nghiệp và toàn xã hội 
về lĩnh vực kiểm toán; là công cụ tuyên truyền về 
các hoạt động của Kiểm toán nhà nước; phổ biến 
các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước 
về lĩnh vực kiểm toán và các lĩnh vực có liên quan.
Với cơ cấu tổ chức tinh gọn, trong 5 năm hoạt 
động, Báo đã phát hành được tổng cộng 320 số báo 
tuần và Đặc san với hàng nghìn tác phẩm báo chí 
được đăng tải. Các ấn phẩm của Báo luôn dành 
phần lớn dung lượng tập trung phản ánh về hoạt 
động của Ngành; các hoạt động giám sát của Quốc 
hội, HĐND các địa phương; kinh nghiệm và kết 
quả hoạt động của lĩnh vực dịch vụ kiểm toán, của 
các cơ quan kiểm toán tối cao trên thế giới. 
Đặc biệt, thông qua việc đăng tải hàng trăm bài 
viết về kết quả kiểm toán, trong đó có những bài 
viết qua lăng kính của các chuyên gia, hoặc qua 
khai thác, tìm hiểu thêm thông tin từ các cơ quan 
quản lý, đơn vị được kiểm toán, từ xã hội... đã cung 
cấp, định hướng cho bạn đọc về thực trạng quản lý, 
sử dụng tài chính công, tài sản công, tạo được sự 
hấp dẫn và bản sắc riêng. 
Cùng với các ấn phẩm báo tuần, Báo Điện tử 
Kiểm toán cũng chính thức đi vào hoạt động. Báo 
Điện tử sẽ thiết thực giúp Báo Kiểm toán nâng tầm 
về hoạt động chuyên môn, đáp ứng yêu cầu ngày 
càng cao của bạn đọc, đưa thông tin kiểm toán đến 
với độc giả nhanh hơn, rộng rãi hơn.
Bên cạnh Báo Kiểm toán, Cổng Thông tin Điện 
tử Kiểm toán nhà nước (Tiền thân là Trang Thông 
tin Điện tử KTNN-Website KTNN) cũng đã phát 
huy tốt vai trò tuyên truyền về tổ chức và hoạt động 
của KTNN; đường lối của Đảng, chính sách, pháp 
luật của Nhà nước về lĩnh vực kiểm toán; phục vụ 
cán bộ, công chức, viên chức và người lao động 
khai thác, trao đổi thông tin về hoạt động của 
KTNN; đồng thời phục vụ các đối tượng trong và 
ngoài nước truy cập, khai thác và trao đổi thông tin 
liên quan đến hoạt động của KTNN.
Trong giai đoạn 2013 đến nay, Website KTNN đã 
đăng tải hàng nghìn tin, bài, tuyên truyền về KTNN 
và hoạt động KTNN. Trung bình mỗi năm có khoảng 
500 tin, bài và hàng nghìn ảnh được đăng tải.
Tạp chí Nghiên cứu Khoa học Kiểm toán là tạp chí 
khoa học chuyên ngành kiểm toán, cơ quan thông tin 
lý luận của KTNN về lĩnh vực kiểm toán. Đã có quá 
trình hơn 10 năm hình thành và phát triển.
Tạp chí Nghiên cứu Khoa học Kiểm toán dần 
khẳng định là tạp chí nghiên cứu chuyên sâu về 
lĩnh vực kiểm toán nói chung và kiểm toán nhà 
nước nói riêng; đồng thời là diễn đàn tin cậy, uy tín 
của các chuyên gia, các nhà quản lý, giảng dạy liên 
quan đến lĩnh vực kế toán, kiểm toán. Với 12 số tạp 
chí/ năm, đã có hàng trăm bài viết, bài nghiên cứu, 
phân tích về hoạt động kiểm toán nhà nước và các 
chuyên mục quan trọng khác, phục vụ cho công tác 
lý luận của Ngành KTNN nói chung và cộng đồng 
xã hội nói riêng. Tạp chí đã và đang định hình và 
tạo dựng được vị trí tự tại của mình, vươn tới tính 
cơ bản, tính khoa học, tính vận động, tính tổng 
hợp, tính lan tỏa, tính năng động cùng độ nhạy bén 
và ở mức độ cần thiết tính nhất quán và chuyên 
nghiệp đặc thù của một ấn phẩm báo chí khoa học 
chuyên sâu.
9NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 129 - tháng 7/2018
 Đối với hoạt động truyền thông trên các 
phương tiện thông tin đại chúng, hàng năm, trên 
cơ sở bám sát các hoạt động/sự kiện của Ngành, 
KTNN đã chủ động ưu tiên cung cấp thông tin 
sớm cho các cơ quan thông tấn, báo chí thông qua 
việc mời phóng viên chuyên trách theo dõi mảng 
tài chính, kiểm toán của các báo tham dự các buổi 
họp báo về công bố kết quả kiểm toán năm; đưa tin, 
bài về các cuộc hội thảo, hội nghị, hội đàm quốc 
tế, các hoạt động hợp tác quốc tế của KTNN, đặc 
biệt là các chuyến thăm và làm việc của Lãnh đạo 
KTNN Việt Nam tại nước ngoài; tạo điều kiện cho 
phóng viên của các cơ quan báo chí tiếp cận phỏng 
vấn lãnh đạo KTNN, tìm hiểu thực tế và khai thác 
thông tin về tổ chức và hoạt động của KTNN theo 
quy định để phục vụ tuyên truyền, phổ biến thông 
tin về hoạt động kiểm toán nhà nước. 
Bước chuyển biến tích cực trong công tác truyền 
thông một vài năm gần đây là KTNN đã chủ động 
xây dựng Kế hoạch truyền thông cho các sự kiện/
hoạt động nổi bật. Với mỗi Kế hoạch, để đảm bảo 
chất lượng cũng như tiến độ thực hiện, KTNN đã 
chủ động kết nối, phối hợp với các cơ quan thông 
tấn, báo chí, các phóng viên theo dõi mảng kinh tế 
- tài chính và chuyên gia trong lĩnh vực kiểm toán 
để thực hiện tin, bài, phóng sự, chuyên đề theo nội 
dung, định hướng của Ngành. Mỗi năm có hàng 
trăm tin, bài, phóng sự được đăng tải trên các ấn 
phẩm báo chí Trung ương và Hà Nội. Các chương 
trình truyền thông lớn KTNN đã thực hiện gồm: 
Địa vị pháp lý, vai trò của Kiểm toán nhà nước; 
Luật KTNN 2015; Họp báo Công bố kết quả kiểm 
toán năm và kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị 
kiểm toán năm; Các hoạt động nhân sự kiện Kỷ 
niệm ngày thành lập Ngành; Công tác xây dựng và 
ban hành Hệ thống Chuẩn mực KTNN; Những nội 
dung đổi mới nhằm nâng cao chất lượng, hiệu lực, 
hiệu quả hoạt động kiểm toán; Hoạt động hội nhập 
và hợp tác quốc tế của KTNN 
Các tin, bài, phóng sự liên quan tới KTNN được 
đăng tải trên các báo, đài đã góp phần truyền tải 
thông tin về kiểm toán một cách nhanh chóng, 
chính xác, trung thực, giúp các cơ quan, tổ chức và 
người dân hiểu và đánh giá đúng về hoạt động của 
KTNN cũng như hoạt động của các kiểm toán viên 
và hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của Nhà 
nước về công tác kiểm toán. 
Thống kê sơ bộ năm 2017 và 6 tháng đầu năm 
2018, công tác thông tin, tuyên truyền về KTNN 
trên các phương tiện thông tin đại chúng đạt tỷ lệ 
cao: Riêng trong năm 2017, đã có hàng nghìn tin, 
bài, ảnh, trong đó có những sự kiện, nội dung thu 
hút được đông đảo sự quan tâm, theo dõi và đưa tin 
của báo chí, ví dụ như các vấn đề về BOT, BT. 
Trong 6 tháng đầu năm 2018, số lượng tin, bài, 
ảnh của các thể loại báo chí tăng gấp đôi so với 
cùng kỳ, đặc biệt những vấn đề liên quan đến công 
tác kiểm toán, kết quả các cuộc kiểm toán, báo cáo 
10
HÖÔÙNG TÔÙI ÑAÏI HOÄI CAÙC CÔ QUAN KIEÅM TOAÙN TOÁI CAO CHAÂU AÙ ASOSAI 14
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁNSố 129 - tháng 7/2018
kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước được 
KTNN báo cáo tại kỳ họp thứ 5, QH khóa XIV, Đại 
hội ASOSAI 14... được quan tâm nhiều hơn. Nhiều 
phóng sự về ngân sách nhà nước, về doanh nghiệp 
nhà nước đươc chuyển tải cô đọng, dễ hiểu và hấp 
dẫn đã tạo được sức lan tỏa trong xã hội.
2.2. Những hạn chế và nguyên nhân trong công 
tác thông tin, tuyên truyền về tổ chức và hoạt động 
của KTNN
Trên cơ sở nhận thức đúng đắn vai trò vị trí 
của công tác tư tưởng nói chung, công tác thông 
tin tuyên truyền nói riêng trong thời kỳ mới, trong 
những năm qua, Kiểm toán nhà nước đã đặc biệt 
quan tâm, nâng cao chất lượng công tác thông tin 
tuyên truyền nhằm góp phần thực hiện có hiệu quả 
các hoạt động của Kiểm toán nhà nước trong tình 
hình mới. 
Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn tồn 
tại một số những hạn chế căn bản:
Nội dung tuyên truyền còn chưa phong phú, 
chưa thực sự hấp dẫn và đáp ứng đầy đủ nhu cầu 
thông tin của cán bộ, công chức ngành KTNN và 
cộng đồng xã hội. Năng lực tổng hợp, dự báo, nắm 
bắt tình hình tư tưởng, phát hiện, tham mưu giải 
quyết các vấn đề trong thực tiễn chưa cao. Tuyên 
truyền điển hình, nhân tố mới, gương người tốt, 
việc tốt chưa đủ sức mạnh lôi cuốn, cổ vũ.
Chưa chủ động trong công tác phối hợp với các 
cơ quan báo chí truyền thông để kịp thời cung cấp 
thông tin về những vấn đề liên quan đến công tác 
kiểm toán nhằm kịp thời định hướng dư luận về 
những vấn đề còn có ý kiến khác nhau cũng như về 
các kết quả kiểm toán thu hút dư luận xã hội.
Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng của công 
tác thông tin tuyên truyền về hoạt động của Kiểm 
toán nhà nước trong thời gian qua, được nhận diện 
xuất phát từ: Lực lượng đang làm công tác thông 
tin tuyên truyền hầu hết là kiêm nhiệm, chưa được 
đào tạo cơ bản qua các lớp truyền thông, chủ yếu 
làm việc bằng kinh nghiệm, bằng tâm huyết với 
công việc được giao, vừa học, vừa làm; Sự phối hợp 
giữa các bộ phận chức năng trong công tác thông 
tin tuyên truyền chưa chặt chẽ, chưa thường xuyên, 
chưa kịp thời... đã hạn chế hiệu quả công tác thông 
tin tuyên truyền về hoạt động của Kiểm toán nhà 
nước thời gian qua... Công tác thông tin tuyên 
truyền chậm đổi mới về hình thức, chưa thực sự 
chú trọng đến nội dung, chưa thu hút được sự quan 
tâm của dư luận xã hội...
- Phương tiện, kỹ thuật và kinh phí phục vụ 
công tác thông tin tuyên truyền còn hạn chế chưa 
đáp ứng yêu cầu thực tế, nên cũng ảnh hưởng đến 
chất lượng công tác thông tin tuyên truyền về hoạt 
động của Kiểm toán nhà nước.
3. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền 
về Đại hội ASOSAI 14
Trong bối cảnh địa vị pháp lý của KTNN đã 
được hiến định theo thông lệ quốc tế, Đại hội 
ASOSAI 14 là điểm nhấn quan trọng, giúp nâng 
cao nhận thức của công chúng về vai trò của 
KTNN - thiết chế kiểm tra độc lập, góp phần vào 
việc nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài chính 
công, tài sản công và xây dựng nền tài chính quốc 
gia minh bạch, bền vững. Qua sự kiện quan trọng 
này, KTNN tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin 
tuyên truyền về địa vị pháp lý, vai trò, vị thế, quá 
trình phát triển và những đóng góp của Kiểm toán 
nhà nước trong việc gìn giữ nền tài chính quốc gia 
minh bạch thông qua việc tuyên truyền về Đại hội 
ASOSAI 14 tổ chức tại Việt Nam vào năm 2018. 
Nội dung tuyên truyền tập trung vào: Giới 
thiệu, quảng bá về đất nước, con người và văn 
hóa Việt Nam với bè bạn thế giới; Ý nghĩa, tầm 
quan trọng và những đóng góp của ASOSAI với 
nền kinh tế châu á; Giới thiệu một số cơ quan 
kiểm toán tối cao thành viên hoạt động hiệu quả 
và có những đóng góp tích cực trong cộng đồng 
ASOSAI; Tuyên truyền về chủ trương, đường lối 
chính sách của Đảng và hệ thống pháp luật Việt 
Nam về Kiểm toán nhà nước; Tuyên truyền, giới 
thiệu về quá trình phát triển, vai trò, vị thế của 
KTNN Việt Nam, qua đó khẳng định, nâng cao uy 
tín của KTNN Việt Nam ở cả trong nước và trên 
trường quốc tế; Tuyên truyền kết quả hoạt động và 
quá trình phát triển lớn mạnh về kiểm toán đầu 
tư xây dựng công trình, kiểm toán doanh nghiệp, 
kiểm toán ngân sách các cấp và các lĩnh vực kiểm 
toán khác; Phản ánh về công tác chuẩn bị, tổ chức 
Đại hội ASOSAI 14 và những hoạt động do KTNN 
11NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁN Số 129 - tháng 7/2018
Việt Nam triển khai trong vai trò SAI chủ nhà đăng 
cai tổ chức Đại hội và vai trò Chủ tịch ASOSAI sau 
khi Đại hội kết thúc; Thông tin về những văn kiện 
quan trọng được thông qua tại Đại hội ASOSAI 14.
Đến nay, Ban Tổ chức Đại hội ASOSAI 14 đã 
ban hành và triển khai rộng rãi Kế hoạch tuyên 
truyền về Đại hội thông qua các ấn phấm thuộc 
KTNN và việc phối hợp với các cơ quan báo chí 
trung ương và Hà Nội, trong đó tập trung ở các cơ 
quan báo chí chủ chốt: Báo Nhân dân, Thông tấn 
xã Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng 
nói Việt Nam và Báo Đại biểu Nhân dân.
KTNN cũng đã hoàn thiện việc đưa tin, bài, 
chuyên đề, phỏng vấn để đăng trên các ấn phẩm 
báo chí trên nhằm giúp người dân hiểu rõ hơn về 
KTNN, về ASOSAI và Đại hội ASOSAI 14. Tính từ 
thời điểm ban hành Kế hoạch tuyên truyền (tháng 
2/2018), đến nay đã có hàng trăm tin, bài, ảnh 
được đăng tải, trong đó có nhiều tin, bài được dư 
luận đánh giá cao, tiêu biểu là các phóng sự, phim 
tài liệu trên Đài Truyền hình Việt Nam: Lần theo 
những lỗ hổng ngân sách; Những mảnh ghép thất 
thoát; Phim tài liệu Nghề khó...
Bên cạnh việc đẩy mạnh công tác thông tin, 
tuyên truyền thông qua các cơ quan báo chí, 
KTNN đã khai trương và đi vào hoạt động Trang 
Thông tin Điện tử của Đại hội ASOSAI 14 bằng 
tiếng Việt và tiếng Anh. Sau 1 năm khai trương 
(tháng 7/2017-tháng 7/2018), Trang tin đã cung 
cấp khá đầy đủ các nội dung giới thiệu về KTNN, 
Đại hội ASOSAI 14, các tin tức, bài viết, phóng sự 
về KTNN và công tác tổ chức Đại hội, các thông tin 
bổ trợ khác như giới thiệu về đất nước, con người 
Việt Nam, thị thực, đăng ký tham gia Đại hội
Một hình thức tuyên truyền về Đại hội khác 
cũng được triển khai là việc truyền thông trực quan 
qua hệ thống pano, áp phích, biểu ngữ trên các trục 
đường, địa điểm tổ chức sự kiện trong khuôn khổ 
và bên lề Đại hội.
4. Một số giải pháp góp phần đổi mới và nâng 
cao hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền về 
kTNN và Đại hội ASOSAI 14
Nâng cao nhận thức về vai trò của công tác 
thông tin, tuyên truyền, xem đây là một trong 
những nhiệm vụ chính trị quan trọng của cơ quan, 
đơn vị, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong thời 
gian tới.
Tăng cường phối hợp với các đơn vị thông tin, 
truyền thông của KTNN, các cơ quan thông tấn, 
báo chí, truyền thông ở trung ương và địa phương 
để đa dạng hóa các hình thức thông tin, tuyên 
truyền; chủ động nghiên cứu, lựa chọn các hình 
thức thông tin, tuyên truyền phù hợp với đặc thù 
của cơ quan, đơn vị để tăng cường thông tin, tuyên 
truyền về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của 
KTNN, tạo sự ủng hộ của Đảng bộ, chính quyền 
và nhân dân địa phương để KTNN thực hiện tốt 
nhiệm vụ được giao.
Chủ động đề xuất, xây dựng các quy trình thực 
hiện công tác thông tin, tuyên truyền; kế hoạch 
tuyên truyền trên các ấn phẩm của KTNN và cơ 
quan báo chí, truyền thông để nội dung tuyên 
truyền phong phú, phù hợp với đặc thù chuyên 
môn của Ngành KTNN.
Hoàn thiện quy định pháp lý, kiện toàn tổ chức 
bộ phận tuyên truyền, tăng cường năng lực hoạt 
động của bộ phận tuyên truyền.
Tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch tuyên 
truyền về Kiểm toán nhà nước và Đại hội ASOSAI 
14 được ban hành kèm theo Quyết định số 24/
QĐ-BTC ngày 8 tháng 2 năm 2018 của Trưởng Ban 
Tổ chức Đại hội ASOSAI 14.
Bố trí đủ kinh phí, bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ 
thuật và các điều kiện cần thiết khác để phục vụ 
công tác thông tin, tuyên truyền của cơ quan, đơn 
vị bảo đảm thiết thực, hiệu quả và tiết kiệm.
Ngày nhận bài: 15/6/2018
Ngày duyệt đăng: 13/7/2018
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật KTNN 2005; 
2. Luật KTNN 2015; 
3. QĐ 24/ QĐ-BTC ngày 8/2/2018 v/v ban 
hành kế hoạch tuyên truyền về KTNN và 
Đại hội ASOSAI 14; 
4. Báo cáo tóm tắt công tác chuẩn bị tổ chức 
Đại hội ASOSAI lần thứ 14...
12
QUAÛN LYÙ NHAØ NÖÔÙC VEÀ CHUYEÅN GIAÙ - THÖÏC TRAÏNG, THAÙCH THÖÙC VAØ VAI TROØ CUÛA KIEÅM TOAÙN NHAØ NÖÔÙC
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KIỂM TOÁNSố 129 - tháng 7/2018
Trong thế giới toàn cầu hóa hiện nay, hoạt động chuyển giá là một thực tế phổ biến có tác động tiêu cực tới mọi nền kinh tế không phân biệt quy mô và trình độ phát triển trở thành vấn đề nan giải của mọi quốc gia trong quản lý nhà nước về lĩnh vực thuế. Ở Việt 
Nam cách đây khoảng chục năm “chuyển giá” vẫn là một khái niệm mới lạ thì hiện 
nay nó đã là hoạt động phổ biến không chỉ đối với các doanh nghiệp FDI mà còn 
xảy ra ở cả các doanh nghiệp trong nước (hay hoạt động này còn được gọi là chuyển 
giá nội địa). Quá trình hội nhập quốc tế thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của các 
quốc gia, nhưng cũng xuất hiện nhiều thách thức mới, đặc biệt là công tác chống thất 
thu ngân sách. Chuyển giá không những là một hình thức thất thu ngân sách lớn mà 
còn làm méo mó môi trường kinh doanh, tạo ra sự cạnh tranh bất bình đẳng giữa 
các chủ thể kinh tế và chứa đựng nhiều rủi ro khác. 
Để có cái nhìn toàn diện và đa chiều về chuyển giá cũng như công tác phòng chống 
chuyển giá của Việt Nam và vai trò của kiểm toán nhà nước trong đấu tranh chống 
chuyển giá, Tạp chí Nghiên cứu khoa học kiểm toán thực hiện chuyên đề “Quản lý 
nhà nước về chuyển giá - thực trạng, thách thức và vai trò của kiểm toán nhà nước”. 
Trân trọng giới thiệu tới Quý độc giả!