Kiểm soát nội bộ và Quản lý Rủi ro Tín dụng

HIỆP HỘI NGÂN HÀNG ASEAN 
Kiểm soát nội bộ và Quản lý Rủi ro 
Tín dụng 
Chay Yiowmin 
Ngày 29/9/2008 
Gi ới thiệu 
Chức năng tín dụng 
Ho ạt động 
C ác rủi ro 
C ác biện pháp kiểm soát 
D ự phòng lỗ khoản vay 
CHƯƠNG TRÌNH 
2 
Tại sao hoạt động cho vay lại quan trọng đối với các ngân hàng ? 
Cam kết lớn nhất về các khoản vốn 
Tạo ra phần lớn nhất của doanh thu từ tất cả các tài sản có tạo lợi nhuận 
GIỚI THIỆU 
3 
Các đặc điểm chung cần lưu ý về khoản cho vay : 
Cam kết hay không cam kết 
Bảo đảm hay không bảo đảm 
Thả nổi hay cố định 
Các mốc chuẩn cơ sở (EURIBOR, LIBOR, v.v ) 
Chênh lệch điểm cơ bản 
Phí sắp xếp , phí quản lý và phí tham gia 
GIỚI THIỆU 
Giới thiệu  
Chức năng tín dụng 
Hoạt động 
Rủi ro 
Kiểm soát  
Dự phòng lỗ khoản vay 
CHƯƠNG TRÌNH 
5 
5 hoạt động kinh doanh cơ bản : 
Xử lý đơn xin vay và thẩm định ( Phòng giao dịch ) 
Theo dõi rủi ro tín dụng ( Phòng trung gian ) 
Giải ngân khoản vay ( Quản lý khoản vay ) 
Xử lý việc trả khoản vay ( Quản lý khoản vay ) 
Tính toán thu từ lãi ( Quản lý khoản vay ) 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
Phòng Giao dịch 
Phòng trung gian 
Quản lý khoản vay 
Chức năng tín dụng 
6 
Đề xuất khoản vay 
Xem x ét ban đầu 
Đơn xin vay 
Định giá 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
Phòng Giao dịch 
Phòng trung gian 
Quản lý khoản vay 
Chức năng tín dụng 
7 
Chính sách tín dụng 
Theo d õi giới hạn tín dụng 
Rà soát tín dụng 
Đánh giá rủi ro tín dụng 
Qu ản lý tài sản thế chấp 
Cơ cấu lại nợ và xử lý nợ xấu 
Phòng giao dịch 
Phòng trung gian 
Quản lý khoản vay 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
Chức năng tín dụng 
8 
Gi ải ngân khoản vay 
Trả khoản vay 
Tính lãi 
Tính phí 
Xử lý thông tin tín dụng 
Phòng Giao dịch 
Phòng trung gian 
Quản lý khoản vay 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
Chức năng tín dụng 
9 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Giao dịch Tín dụng 
Xử lý đơn xin vay 
Thiếu sự đánh giá và thẩm định tín dụng hợp lý 
Phê duyệt của Ban Tín dụng/Hội sở chính theo các giới hạn hoạt động ; và 
Xem xét ban đầu hợp lý về tình tình tài chính kinh tế của người đi vay 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
10 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng giao dịch tín dụng 
Xử lý đơn xin vay ( tiếp tục ) 
Các khoản vay được phê duyệt không được hỗ trợ bởi các văn bản hồ sơ đầy đủ , phù hợp và có hiệu lực pháp lý . 
Kiểm soát phù hợp đối với các hồ sơ chính của khoản vay ( bao gồm thư chào đã ký , và hợp đồng , và các hợp đồng thế chấp , v.v ); 
Danh sách liệt kê các hồ sơ giấy tờ chuẩn 
Phê duyệt các hợp đồng không chuẩn . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
11 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Giao dịch Tín dụng 
Xử lý đơn xin vay ( tiếp tục ) 
Định giá - các mức lãi suất đưa ra khác với chính sách của Ngân hàng . 
Phí/Lãi suất cần được phê duyệt bởi cán bộ tín dụng và ban tín dụng trong các giới hạn cho phép ; và 
Marketing tín dụng không phê duyệt các mức lãi suất tiền gửi để tránh đưa ra các mức lãi suất tiền gửi ưu tiên . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
12 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Chính sách Tín dụng 
Chính sách tín dụng không đầy đủ sẽ dẫn tới sự thiếu rỏ ràng trong chức năng tín dụng của ngân hàng . 
Chính thức hóa chính sách tín dụng ; 
Thông tin về chính sách tín dụng cho tất cả các bên quan tâm ; 
Thường xuyên cập nhật chính sách tín dụng ; và 
Chính sách quy định rõ vai trò và trách nhiệm . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
13 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Chính sách Tín dụng ( tiếp tục ) 
Chính sách tín dụng không đầy đủ sẽ dẫn tới sự thiếu rỏ ràng trong chức năng tín dụng của ngân hàng . 
Cần có các giới hạn trao thẩm quyền tín dụng cho các cấp quản lý khác nhau ; 
Các điều kiện và điều khoản của cơ cấu thể thức ( chẳng hạn như định giá , thời hạn , v.v..); và 
Các tiêu chuẩn được chính thức hóa cho việc rà soát và theo dõi tín dụng . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
14 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Chính sách Tín dụng ( tiếp tục ) 
Chính sách tín dụng không đầy đủ sẽ dẫn tới sự thiếu rỏ ràng trong chức năng tín dụng của ngân hàng . 
Hướng dẫn về quản lý rủi ro tập trung ( chẳng hạn như các giới hạn , theo dõi danh mục đầu tư và kiểm định trường hợp căng thẳng ); và 
Chính sách thu hồi dư nợ gốc và lãi thông qua các thủ tục pháp lý . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
15 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Chính sách Tín dụng ( tiếp tục ) 
Chính sách tín dụng không đầy đủ sẽ dẫn tới sự thiếu rỏ ràng trong chức năng tín dụng của ngân hàng . 
Chính sách về phân loại nợ và trích lập dự phòng . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
16 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Các giới hạn Tín dụng 
Những giới hạn tín dụng để giảm thiểu rủi ro tín dụng là không đầy đủ 
Những giới hạn phù hợp đặt ra cho các đối tượng sau để quản lý rủi ro tập trung : 
Cá nhân/Nhóm đi vay ; 
Các sản phẩm cụ thể ; 
Các ngành cụ thể ; và 
Vùng địa lý . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
17 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Theo dõi các điều khoản 
Thiếu sự kiểm soát để theo dõi sự tuân thủ của bên đi vay với các điều khoản cho vay . 
Phân công cán bộ tín dụng theo dõi các điểu khoản khoản vay ; và 
Theo dõi các thông tin phải nộp cho ngân hàng . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
18 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Quản lý Tài sản Thế chấp ( tiếp tục ) 
Thiếu các quy trình hiệu quả để theo dõi tài sản thế chấp khiến ngân hàng chịu những rủi ro không cần thiết . 
Chính sách tín dụng cụ thể hóa các loại tài sản thế chấp mà ngân hàng có thể chấp nhận và lượng tài chính cụ thể cho phép cho mỗi loại tài sản thế chấp . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
19 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Quản lý tài sản thế chấp ( tiếp tục ) 
Thiếu quy trình hiệu quả để quản lý tài sản thế chấp , khiến ngân hàng chịu rủi ro tín dụng không cần thiết . 
Có các thủ tục để đảm bảo rằng các khoản thế chấp đặt cọc của khách hàng được ngân hàng tiếp nhận và nắm giữ trước khi bắt đầu thực hiện các thể thức tín dụng . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
20 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Quản lý Tài sản Thế chấp ( tiếp tục ) 
Thiếu quy trình hiệu quả để quản lý tài sản thế chấp , khiến ngân hàng chịu rủi ro tín dụng không cần thiết . 
Định kỳ đánh giá độc lập giá trị các tài sản thế chấp của các khoản vay ; và 
Luôn luôn có phạm vi bảo hiểm đầy đủ cho các tài sản thế chấp nhất định ( chẳng hạn như bất động sản ). 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
21 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Quản lý Tài sản Thế chấp ( tiếp tục ) 
Thiếu quy trình hiệu quả để quản lý tài sản thế chấp , khiến ngân hàng chịu rủi ro tín dụng không cần thiết . 
Đối với các thể thức tín dụng được cấp với các khoản tiền gửi đặt cọc cố định , một mức lãi sẽ được đặt ra khi khoản tiền gửi đặt cọc và thể thức tín dụng là các loại tiền tệ khác nhau ; và 
Chính thức hóa các thủ tục để quản lý khoản lãi này . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
22 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Rà soát Tín dụng 
Thực hiện rà soát tín dụng không đầy đủ dẫn tới việc phát hiện không kịp thời rủi ro tín dụng của các bên cho vay . 
Có các thủ tục để hoàn tất kịp thời việc rà soát tín dụng ; 
Cần cập nhật thông tin tài chính ; và 
Chính sách cần nêu rỏ phương pháp tiếp cận chuẩn cho việc rà soát tín dụng . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
23 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Kiểm định trường hợp căng thẳng 
Ngân hàng thiếu năng lực quản lý rủi ro 
Chính thức hóa kiểm định trường hợp căng thẳng để xác định các rủi ro tín dụng tiềm tàng do các điều kiện thị trường bất lợi , bao gồm : 
Khủng hoảng kinh tế ; 
Giá tài sản giảm ; 
Các sự kiện rủi ro thị trường ; và 
Các điều kiện thắt chặt vốn thanh khoản . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
24 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Phòng Trung gian Tín dụng 
Kiểm định trường hợp căng thẳng ( tiếp tục ) 
Ngân hàng thiếu khả năng quản lý rủi ro . 
Ban lãnh đạo rà soát kiểm định trường hợp căng thẳng đối với mức chịu đựng rủi ro ; và 
Chính thức hóa các kế hoạch dự phòng hoặc các hành động phòng ngừa trước . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
25 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Quản lý Khoản vay 
Giải ngân khoản vay 
Giải ngân khoản vay không được phép hoặc giải ngân khoản vay mà không có các hồ sơ tài liệu hỗ trợ đầy đủ . 
Cán bộ giải ngân kiểm tra để phê duyệt ( bao gồm hội sở chính ) trước khi giải ngân khoản vay ; 
Nhận đầy đủ hồ sơ giấy tờ trước khi giải ngân khoản vay ; và 
Thẩm định chữ ký . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
26 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Quản lý Khoản vay 
Hồ sơ Tín dụng 
Việc bảo quản hồ sơ tín dụng không phù hợp 
Tất cả hồ sơ tín dụng phải được giữ an toàn sau giờ làm việc . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
27 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Quản lý Khoản vay 
Trả khoản vay 
Thiếu các quy trình phù hợp quản lý việc trả khoản vay . 
Tự động tạo ra các yêu cầu trả khoản vay phù hợp với các điều khoản vay , chia thành gốc và lãi ; và 
Các tài khoản treo được điều hòa thường xuyên , và tất các các khoản điều hòa tính tăng một cách kịp thời . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
28 
Phòng 
Các rủi ro được xác định 
Các biện pháp kiểm soát chủ chốt 
Quản lý Khoản vay 
Tính lãi/phí 
Ghi chép thu nhập lãi và phí không chính xác . 
Máy tín tự động tính lãi và phí phù hợp với các điều khoản vay ; 
Thu nhập lãi và phí được so sánh với số dự toán và kỳ vọng ; và 
Các mức lãi suất cơ bản trong hệ thống khoản vay được cập nhật thường xuyên . 
CHỨC NĂNG TÍN DỤNG 
CHƯƠNG TRÌNH 
Giới thiệu 
Chức năng tín dụng 
Hoạt động 
Rủi ro 
Kiểm soát  
Dự phòng lỗ khoản vay 
30 
Các loại dự phòng 
Hướng dẫn về dự phòng tín dụng 
Quy trình rà soát tín dụng 
Các cân nhắc về dự phòng 
DỰ PHÒNG LỖ KHOẢN VAY 
31 
1. CÁC LOẠI DỰ PHÒNG 
Dự phòng cụ thể liên quan tới các khoản vay được xác định cụ thể 
Sự suy giảm khoản vay 
Không có sự đảm bảo chắc chắn hợp lý về việc thu tất cả các khoản đến hạn . 
Các quan ngại chủ yếu 
Những thay đổi trong chính sách dự phòng ? 
Mức đủ ? 
Dự phòng lỗ khoản vay 
Dự phòng chung 
Các quan ngại chủ yếu 
Thực hiện kịp thời ? 
32 
M ột ngân hàng chấp nhận IAS 39 sẽ có : 
M ột quy trình mang tính hệ thống , toàn diện và được áp dụng nhất quán để xác định kịp thời tất cả các khoản vay có giá trị suy giảm ; v à 
C ác phương pháp ước tính khoản vay lành mạnh có thể tạo ra các ước tính kịp thời và thận trọng . 
M ột quy trình mang tính hệ thống đòi hỏi : 
Duy trì các hệ thống rà soát và kiểm soát tín dụng hiệu quả ; 
Các bằng chứng khách quan về việc suy giảm giá trị của một khoản vay hoặc một danh mục khoản vay ; 
Ước tính được đưa vào văn bản về giá trị hiện tại ròng của các dòng tiền trong tương lai ; và 
Trong trường hợp kinh nghiệm về tổn thất trong quá khứ là hạn chế hoặc khi các dữ liệu về lỗ khoản vay không còn phù hợp nữa , một ngân hàng sẽ dựa trên kinh nghiệm của mình và thực hiện đánh giá lành mạnh để tìm ra con số ước tính tốt nhất về các dòng tiền trong tương lai 
2. HƯỚNG DẪN VỀ DỰ PHÒNG TÍN DỤNG 
33 
Các phương pháp ước tính lỗ khoản vay lành mạnh có thể bao gồm : 
Phân tách các danh mục khoản vay thành các nhóm có thể xác định được ( nghĩa là , phân loại rủi ro , trạng thái quá hạn , loại khoản vay , loại ngành ) 
Điểm bắt đầu : Phân tích dựa trên cơ sở mức tổn thất ròng trong quá khứ có thể quy cho năm xảy ra hiện tượng tổn thất ; và 
Duy trì các số liệu lỗ khoản vay đầy đủ theo một chu kỳ tín dụng đầy đủ để cung cấp một con số ước tính tốt có ý nghĩa thống kê về lỗ khoản vay . 
2. HƯỚNG DẪN VỀ DỰ PHÒNG TÍN DỤNG (TIẾP TỤC) 
34 
Đánh giá vị thế tài chính của bên đi vay và bên bảo lãnh ( nếu có ); 
Xem xét các mức xếp hạng do Moody’s, S&P và Fitch ban hành ; 
Giá trị hiện tại của các dòng tiền tương lai ; 
Xem xét các hình thức thanh toán ; 
Xem xét giá thị trường của khoản vay ( áp dụng nhiều hơn với các khoản vay được cơ cấu lại ); 
Kết quả hoạt động của các bên có liên quan và các doanh nghiệp có liên quan ; 
Thay đổi về các điều kiện kinh tế/chính trị và môi trường ; 
Rủi ro quốc gia ; 
Những thay đổi theo chu kỳ trong các ngành khác nhau ; 
Chất lượng tài sản thế chấp ; và 
Các yêu cầu quản lý 
3. QUY TRÌNH XEM XÉT TÍN DỤNG 
35 
Đánh giá Điều khoản cụ thể về Lỗ khoản vay bao gồm : 
Đánh giá vị thế tài chính của bên đi vay và bên bảo lãnh ( nếu có ); 
Xem xét các yếu tố như rủi ro quốc gia , tình hình kinh tế , công nghiệp và chính trị ; 
Xem xét các mức xếp hạng do Moody’s, S&P và Fitch ban hành ; 
Giá trị hiện tại của các dòng tiền tương lai ; 
Xem xét các hình thức thanh toán ; và 
Xem xét giá thị trường của khoản vay ( áp dụng nhiều hơn với các khoản vay được cơ cấu lại ). 
4. CÁC CÂN NHẮC VỀ DỰ PHÒNG 
36 
Đánh giá chất lượng và giá trị hợp lý của tài sản thế chấp bao gồm : 
Đánh giá dự báo dòng tiền bao gồm các giả định được sử dụng ; 
Kiểm tra hiệu lực của tài sản thế chấp và xác minh rằng bản gốc đang được lưu giữ tại nơi an toàn ( ví dụ két chống cháy trong một căn phòng vững chãi ); 
Thẩm định giá trị hợp lý hiện tại của tài sản thế chấp được thực hiện bởi các chuyên gia giỏi ; 
Tính toán tổn thất ước tính cho các khoản vay chọn lọc có phụ thuộc vào tài sản thế chấp . 
4. CÁC CÂN NHẮC VỀ DỰ PHÒNG (TIẾP TỤC) 
HỎI ĐÁP 
38