Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tham gia của hộ gia đình trong quản lý, bảo vệ và phát triển rừng tại tỉnh Trà Vinh
TÓM TẮT
Nghiên cứu này được thực hiện nhằm đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tham gia của hộ gia đình
trong quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, từ đó đề xuất các hàm ý chính sách đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát
triển rừng trên trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. Số liệu sử dụng trong nghiên cứu được thu thập từ một cuộc điều tra bằng
bảng câu hỏi với 191 hộ được phân tích thông qua mô hình quy bội (OLS) để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến
mức độ tham gia của hộ gia trong quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Kết quả ước lượng hồi quy cho thấy các yếu tố
ảnh hưởng tích cực đến mức độ tham gia của hộ gia đình là nhận thức, thu nhập từ rừng và lâm sản ngoài gỗ,
khoảng cách từ rừng đến UBND xã (hoặc chợ xã), khả năng tiếp cận tín dụng, thời gian nhận khoán bảo vệ rừng,
chủ hộ là nữ và sở hữu quyền sử dụng đất, trong khi đó 3 biến có mối quan hệ tiêu cực đối với mức độ tham gia là
kinh nghiệm nuôi thủy sản, hợp đồng khoán bảo vệ rừng và thu nhập từ khai thác thủy sản trong rừng.
Từ khóa: Mức độ tham gia, mô hình hồi quy bội, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.
Tóm tắt nội dung tài liệu: Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tham gia của hộ gia đình trong quản lý, bảo vệ và phát triển rừng tại tỉnh Trà Vinh
Vietnam J. Agri. Sci. 2018, Vol. 16, No. 12: 1112-1119 Tạp chí Khoa học Nông nghiệp Việt Nam 2018, 16(12): 1112-1119 www.vnua.edu.vn 1112 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MỨC ĐỘ THAM GIA CỦA HỘ GIA ĐÌNH TRONG QUẢN LÝ, BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TẠI TỈNH TRÀ VINH Diệp Thanh Tùng1*, Phan Thị Thanh Nhàn2 1Trường đại học Trà Vinh 2 Hạt Kiểm lâm liên huyện Duyên Hải, thị xã Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh * Tác giả liên hệ: dttung@tvu.edu.vn Ngày nhận bài:12.10.2018 Ngày chấp nhận đăng: 09.03.2019 TÓM TẮT Nghiên cứu này được thực hiện nhằm đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tham gia của hộ gia đình trong quản lý, bảo vệ và phát triển rừng, từ đó đề xuất các hàm ý chính sách đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên trên địa bàn tỉnh Trà Vinh. Số liệu sử dụng trong nghiên cứu được thu thập từ một cuộc điều tra bằng bảng câu hỏi với 191 hộ được phân tích thông qua mô hình quy bội (OLS) để xác định các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tham gia của hộ gia trong quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Kết quả ước lượng hồi quy cho thấy các yếu tố ảnh hưởng tích cực đến mức độ tham gia của hộ gia đình là nhận thức, thu nhập từ rừng và lâm sản ngoài gỗ, khoảng cách từ rừng đến UBND xã (hoặc chợ xã), khả năng tiếp cận tín dụng, thời gian nhận khoán bảo vệ rừng, chủ hộ là nữ và sở hữu quyền sử dụng đất, trong khi đó 3 biến có mối quan hệ tiêu cực đối với mức độ tham gia là kinh nghiệm nuôi thủy sản, hợp đồng khoán bảo vệ rừng và thu nhập từ khai thác thủy sản trong rừng. Từ khóa: Mức độ tham gia, mô hình hồi quy bội, quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Determinants of Households’ Participation in Forest Management, Protection and Development in Tra Vinh Province ABSTRACT The objective of the study was to assess the factors affecting the level of households’ participation in forest management, protection and development and to propose policy implications for forest management, protection and development in Tra Vinh province. The data used in the study were collected from a questionnaire survey with a total of 191 households and analyzed using the multiple regression model (OLS) to determine the factors influencing the level of households’participation forest management, protection and development. Results showedthat positive factors influencing households’ participation wereawareness, income from forest and non-timber forest products, distance from forest to the Commune People's Committee (or commune market), credit access, duration of forest protection contract, female household head and ownership of land use right certificate. On the other hand, three variables with negative relationship with the level of households’ participation includedexperience in aquaculture production, forest management by the contract and income from fishery exploitation in the forest. Keywords: Level of participation, multiple regression model, forest management. 1. ĐẶT VẤN ĐỀ Trong thời gian gæn đåy, quân lý, bâo vệ và phát triển rừng bền vững đã trở thành một nguyên tíc nhìm đâm bâo bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường. Bền vững về kinh tế là đâm bâo kinh doanh rừng lâu dài, liên tục với nëng suçt, hiệu quâ ngày càng cao; bền vững về mðt xã hội là đâm bâo kinh doanh rừng phâi tuân thû pháp luêt và thực hiện tốt các nghïa vụ đòng gòp với xã hội; bền vững về môi trường là duy trì được khâ nëng phñng hộ môi trường và đa däng sinh học cûa rừng, đồng thời không gây tác häi đối với hệ sinh thái khác. Nguyên tíc này đã khîng đðnh sự tham gia cûa người dân là một trong những yếu tố cën bân cho việc Diệp Thanh Tùng, Phan Thị Thanh Nhàn 1113 quân lý, bâo vệ và phát triển rừng bền vững. Nhưng việc tham gia cûa người dân còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố. Do đò, để xác đðnh những yếu tố nào tác động đến mức độ tham gia quân lý, bâo vệ và phát triển rừng cûa hộ là vçn đề cçp thiết để đưa ra các giâi pháp nhìm thúc đèy sự tham gia cûa hộ gia đình. Nhiều tác giâ đã tiến hành nghiên cứu về xác đðnh các yếu tố thành công trong quân lý tài nguyên rừng và đánh giá các yếu tố ânh hưởng đến sự tham gia cûa cộng đồng vào rừng như: Alemtsehay (2010) “xác đðnh các yếu tố để thành công trong quân lý rừng có sự tham gia”, Abay (2013) “các yếu tố ânh hưởng đến sự tham gia cûa người dân trong quân lý rừng có sự tham gia”. Tçt câ các nghiên cứu đều kết luên vai trò quan trọng đối với sự tham gia cûa cộng đồng. Sự đồng thuên và sïn lòng tham gia cûa những hộ gia đình täi đða phương là yếu tố quan trọng trong quá trình bâo tồn tài nguyên rừng. Cho đến nay, chưa cò nghiên cứu nào được thực hiện để tìm hiểu các yếu tố ânh hưởng đến quân lý rừng dựa vào cộng đồng täi Trà Vinh. Do đò, nghiên cứu này được thực hiện để đánh giá các yếu tố ânh hưởng đến mức độ tham gia cûa hộ trong quân lý, bâo vệ và phát triển rừng và xác đðnh tæm quan trọng về tác động cûa chúng, từ đò đưa ra các giâi pháp và gợi ý chính sách nhìm đáp ứng yêu cæu nhiệm vụ quân lý, bâo vệ và phát triển rừng cûa ngành Lâm nghiệp trên đða bàn tînh Trà Vinh. 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1.Thu thập số liệu Dữ liệu sử dụng trong nghiên cứu này bao gồm các dữ liệu thứ cçp và sơ cçp. Trong đò, dữ liệu thứ cçp được thu thêp qua internet, sách báo, täp chí, niên giám thống kê, các báo cáo tổng kết cûa Chi cục Kiểm lâm tînh Trà Vinh từ nëm 2014 đến 2018. Do rừng cûa tînh Trà Vinh chû yếu têp trung ở huyện Duyên Hâi, cụ thể diện tích rừng giao khoán cûa tînh Trà Vinh là 5.091,94 ha, trong đò huyện Duyên Hâi 3.218,72 ha, thð xã Duyên Hâi 463,23 ha, Cæu Ngang 939,18ha, Châu Thành 470,81 ha (Chi cục Kiểm lâm Trà Vinh, 2018), do đò dữ liệu sơ cçp được thu thêp thông quaphóng vçn trực tiếp bìng bâng câu hói bán cçu trúc và chọn méu ngéu nhiên đối với các hộ gia đình nhên khoán bâo vệ rừng thuộc huyện Duyên Hâi, tînh Trà Vinh Cỡ méu được xác đðnh theo công thức (trong trường hợp biết tổng thể): 2 N n 1 N e Với n là cỡ méu, N là số lượng tổng thể (2.327 hộ), e là sai số tiêu chuèn được chọn (+/-7%). Từ đò, cỡ méu khâo sát tối thiểu được xác đðnh là 188 hộ, sau khi khâo sát và loäi những bâng hói không phù hợp, cỡ méu còn läi bao gồm 191 hộ đâm bâo đäi diện cho tổng thể theo các tiêu chí đã được đề cêp. 2.2. Phân tích dữ liệu Để đánh giá mức độ tham gia cûa hộ trong quân lý, bâo vệ và phát triển rừng, nghiên cứu này sử dụng một têp hợp các câu hói có đðc điểm tương đồng được đo lường bìng thang đo Likert 5 mức độ với 5 thể hiện mức độ tham gia cao nhçt và được kiểm đðnh độ tin cêy sử dụng chî số Cronbach’s Alpha để loäi bó các biến không phù hợp, trước khi tiến hành phân tích hồi quy. Các biến có hệ số tương quan biến - tổng nhó hơn 0,3 sẽ bð loäi (Nulnally, 1994) và độ tin cêy cûa thang đo cò thể chçp nhên được khi hệ số Cronbach’s Alpha lớn hơn hay bìng 0,6 (Hoàng Trọng Chu & Nguyễn Mộng Ngọc, 2008). Nghiên cứu sử dụng phæn mềm SPSS phiên bân 20 để phân tích các yếu tố ânh hưởng đến mức độ tham gia cûa hộ trong quân lý, bâo vệ và phát triển rừng thông qua mô hình hồi quy đa biến. Mô hình hồi quy khái quát được thể hiện như sau: Y = B0 + B1X1 + B2X2 + „. + BiXi + u Trong đò: Y là biến phụ thuộc (mức độ tham gia quân lý, bâo vệ và phát triển rừng cûa hộ); Mức độ tham gia cao nhçt là việc hộ gia đình đâm bâo được diện tích đã nhên khoán bâo vệ rừng, sïn lòng trồng läi rừng đã bð thiệt häi do ngã đổ, sâu bệnh hay sät lỡ, chëm sòc rừng non, rừng tái sinh để khôi phục rừng, kết hợp với tổ QLBVR tham gia tuæn tra, kiểm tra rừng, thông Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tham gia của hộ gia đình trong quản lý, bảo vệ và phát triển rừng tại tỉnh Trà Vinh 1114 báo kðp thời cho cơ quan chức nëng khi phát hiện hành vi phá rừng. Mức độ tham gia dựa trên việc đánh giá cûa hộ khi được phóng vçn. Xi là các biến độc lêp (Bâng 1). Bi ânh hưởng biên cûa yếu tố Xi lên biến phụ thuộc Y; U là sai số ước lượng (phæn dư). 3. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1. Thực trạng diễn biến rừng và xử lý vi phạm các quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng tại tỉnh Trà Vinh Từ nëm 2014 đến nëm 2017, diện tích rừng phòng hộ toàn tînh là 9.007,56 ha, trong đò diện tích rừng tự nhiên là 2.964,92 ha (chiếm 32,92%), diện tích rừng trồng là 6.042,64 ha (chiếm 67,02%) (Chi cục Kiểm lâm Trà Vinh, 2017). Trong 4 nëm qua, bìng nhiều biện pháp quân lý, bâo vệ và phát triển rừng diện tích rừng tëng 807,25 ha, bình quån mỗi nëm tëng 201,81 ha, độ che phû rừng tëng từ 3,07% nëm 2014 lên 3,59% nëm 2017 (Chi cục Kiểm lâm Trà Vinh, 2017). Diện tích rừng mỗi nëm đều tëng nhưng chû yếu là tëng diện tích rừng trồng do tînh triển khai các dự án đæu tư trồng rừng. Mðc dù đã sử dụng nhiều biện pháp trong công tác quân lý, bâo vệ và phát triển rừng, song việc suy giâm rừng vén còn diễn ra, tình hình vi phäm các quy đðnh cûa Nhà nước trong lïnh vực quân lý bâo vệ rừng và quân lý lâm sân còn phổ biến, chưa täo được sự chuyển biến cën bân về chçp hành kỷ cương pháp luêt. Trong 5 nëm qua toàn tînh đã phát hiện và xử lý 105 vụ vi phäm các quy đðnh cûa pháp luêt về bâo vệ và phát triển rừng (bình quân 21 vụ vi phäm/nëm), tðch thu 39,526 m3 gỗ các loäi (số gỗ tðch thu bình quân mỗi nëm 7,902 m3), diện tích rừng bð thiệt häi 27.634 m2 (diện tích rừng bð thiệt häi bình quân mỗi nëm 5.528 m2) (Chi cục kiểm lâm Trà Vinh, 2018). Vi phäm chû yếu là khai thác gỗ trái phép và phá rừng trái pháp luêt diễn ra trong nhiều nëm với mục đích chû yếu khai thác rừng để bán và câi täo ao hồ, mở rộng diện tích ao nuôi tôm làm ânh hưởng đến tài nguyên rừng. Hêu quâ cûa mçt rừng làm træm trọng thêm sự tàn phá cûa thiên nhiên như nước biển dâng làm sät lở rừng, sät lở đçt trồng hoa màu cûa người dân. Từ nëm 2014 đến nëm 2018 tînh Trà Vinh đã bð sät lở rừng với diện tích 26,642 ha (Chi cục Kiểm lâm Trà Vinh, 2018). 3.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tham gia của hộ trong quản lý, bảo vệ và phát triển rừng Kết quâ kiểm đðnh hệ số Cronbach’s Alpha đối với biến nhên thức và biến Y đều đät yêu cæu. Cụ thể, đối với biến nhên thức có hệ số tương quan biến tổng phù hợp (≥0,3), hệ số Cronbach’s Alpha = 0,978 > 0,6 và biến Y có các biến quan sát đều có hệ số tương quan biến tổng phù hợp (>0,3), hệ số Cronbach’s Alpha = 0,788 >0,6 nên đät yêu cæu về độ tin cêy. Kết quâ được trình bày ở bâng 2 bao gồm 10 biến đät ý nghïa thống kê với độ tin cêy 95%, mô hình có R2 hiệu chînh là 0,285 cho biết 28,5% mức độ tham gia cûa hộ gia đình được giâi thích bởi các biến trong mô hình hồi quy bội. Kiểm đðnh giá trð thống kê F = 7,298 với giá trð sig. = 0,000 (<0,05) từ bâng phån tích phương sai ANOVA ta có thể nhên đðnh được rìng mô hình cò ý nghïa, các biến độc lêp được đưa vào phương trình hồi quy tuyến tính đa biến thêt sự tác động và giâi thích được sự thay đổi cûa biến phụ thuộc, giá trð VIF tçt câ các biến đều có giá trð <2, do đò mô hình không cò hiện tượng đa cộng tuyến, mối quan hệ giữa các biến độc lêp không ânh hưởng đến kết quâ giâi thích cûa mô hình. Kết quâ kiểm đðnh tính phù hợp cûa mô hình và hiện tượng đa cộng tuyến cho thçy không có hiện tượng vi phäm. Phương trình hồi quy chuèn hóa dự đoán mức độ tác động cûa các yếu tố đến mức độ tham gia cûa hộ gia đình được xác đðnh như sau: Y = 0,112X1 - 0,312X2 + 0,303X3 + 0,196X4 - 0,185X5 - 0,162X6 + 0,122 X7 + 0,146X8 + 0,275X9 + 0,196X10 3.3. Kết quả nghiên cứu Kết quâ ước lượng hồi quy được trình bày ở bâng 2 cho thçy trong 12 biến trong mô hình có 2 Diệp Thanh Tùng, Phan Thị Thanh Nhàn 1115 biến không cò ý nghïa thống kê (tham gia tuyên truyền thường xuyên và diện tích), 5 biến đät mức ý nghïa ở mức = 1% (Kinh nghiệm nuôi trồng thûy sân, thời gian nhên khoán, mua läi, nhên thức và thu nhêp từ rừng và lâm sân ngoài gỗ), 2 biến đät mức mức ý nghïa ở mức = 5% (hợp đồng khoán và thu từ thu lượm thûy sân trong rừng) và 3 biến đät mức ý nghïa ở mức = 10% (giới tính và số tiền vay). Trong đò, các yếu tố ânh hưởng tích cực và thứ tự ânh hưởng đến mức độ tham gia cûa hộ là thời gian nhên khoán, nhên thức, mua läi, thu nhêp từ rừng và lâm sân ngoài gỗ, khoâng cách từ rừng, số tiền vay, giới tính. Các yếu tố ânh hưởng tiêu cực gồm kinh nghiệm nuôi trồng thûy sân, hợp đồng khoán và thu nhêp từ thu lượm thûy sân trong rừng. Bảng 1. Tóm tắt các biến và giả thuyết Biến Đặc điểm Giải thích các biến Nguồn Đặc trưng của biến Kỳ vọng ảnh hưởng lên sự tham gia Biến phụ thuộc: Mức độ tham gia của hộ Nhận giá trị từ 1 đến 5, với 5 thể hiện mức độ tham gia ở mức cao nhất Liên tục Biến độc lập: Giới tính 0 (Nam), 1 (Nữ) Giới tính của người được phỏng vấn Musyoki et al. (2013), Coulibaly-Lingani et al. (2009) Định danh +/- Nhận thức Nhận giá trị từ 1 đến 5, với 5 thể hiện mức độ nhận thức ở mức cao nhất Nhận thức về tầm quan trọng của rừng mang lại Kugonza et al. (2009) Liên tục + Thời gian nhận khoán Năm Thời gian nhận khoán BVR Tác giả đề xuất Liên tục +/- Mua lại 1 (Mua lại), 0 (khác) Mua lại quyền sử dụng đất, khác là từ cho, biếu, tặng. Tác giả đề xuất Định danh + Hợp đồng khoán 1 (Hợp đồng khoán), 0 (khác) Hợp đồng khoán là sở hữu bằng hợp đồng khoán BVR (quyền sở hữu nhà nước) Khác: sở hữu bằng quyền sử dụng đất Tác giả đề xuất Định danh - Thu nhập từ thu lượm thủy sản trong rừng 10 triệu đồng Thu nhập từ tôm cua, cá, nhuyễn thể tự nhiên trong rừng Tác giả đề xuất Liên tục +/- Thu nhập từ rừng, lâm sản ngoài gỗ 10 triệu đồng Thu nhâp từ khai thác, tỉa thưa, trái giống và mật ong trong rừng Bedru (2007), Alemtsehay (2010) Liên tục + Tham gia tuyên truyền thường xuyên 1 (Thường xuyên), 0 (không) Tham gia đầy đủ các buổi tuyên truyền do CCKL tổ chức Tác giả đề xuất Định danh +/- Kinh nghiệm nuôi trồng thủy sản Năm Thời gian nuôi trồng thủy sản Tác giả đề xuất Liên tục +/- Diện tích Ha Diện tích đất lâm nghiệp Dolisca et al. (2006) Liên tục + Số tiền vay 10 triệu đồng Số tiền vay được từ các tổ chức tín dụng Shahbaz & Ali (2000) Liên tục + Khoảng cách Km Khoảng cách từ nhà đến UBND xã (hoặc chợ xã) Chhetri (2005), Kugonza et al. (2009) Liên tục + Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tham gia của hộ gia đình trong quản lý, bảo vệ và phát triển rừng tại tỉnh Trà Vinh 1116 Bảng 2 Kết quả hồi quy Hệ số chưachuẩn hóa (Unstandardized Coefficients) Hệ sốchuẩn hóa (Standardized Coefficients) Giá trị t Mức ý nghĩa (Sig.) Thống kê cộng tuyến (Collinearity Statistics) B Sai số chuẩn (Std. Error) Beta Tolerance VIF Hằng số (C) 2,981 ,214 13,958 ,000 Giới tính (X1) ,178 ,102 ,112 1,755 ,081 ,926 1,080 Kinh nghiệm nuôi trồng thủy sản (X2) -,014 ,004 -,312 -3,623 ,000 ,509 1,966 Thời gian nhận khoán (X3) ,029 ,008 ,303 3,532 ,001 ,512 1,955 Mua lại (X4) ,151 ,056 ,196 2,713 ,007 ,724 1,380 Hợp đồng khoán (X5) -,337 ,137 -,185 -2,462 ,015 ,669 1,494 Tuyên truyền thường xuyên -,054 ,056 -,060 -,957 ,340 ,956 1,046 Thu từ thu lượm thủy sản trong rừng (X6) -,040 ,018 -,162 -2,188 ,030 ,683 1,464 Số tiền vay (X7) ,002 ,001 ,122 1,842 ,067 ,862 1,160 Khoảng cách (X8) ,035 ,016 ,146 2,241 ,026 ,889 1,125 Nhận thức (X9) ,184 ,042 ,275 4,380 ,000 ,952 1,050 Diện tích -,006 ,008 -,059 -,810 ,419 ,716 1,397 Thu nhập từ rừng và lâm sản ngoài gỗ (X10) ,144 ,046 ,196 3,099 ,002 ,945 1,058 Sự khác biệt trung bình về số tiền vay cûa hai nhóm hộ gia đình cò hình thức sở hữu đçt lâm nghiệp khác nhau (hình thức sở hữu bìng hợp đồng khoán và hình thức sở hữu bìng quyền sử dụng đçt) được kiểm đðnh. Sig Levene's Test = 0,138 > 0,05 nên phương sai giữa 2 nhóm sở hữu bìng hợp đồng khoán và sở sở hữu bìng quyền sử dụng đçt không khác nhau, do đò tác giâsử dụng giá trð sig T-Test ở hàng giâ đðnh phương sai bìng nhau. Giá trð sig T-Test = 0,012 < 0,05 chứng tó có sự khác biệt cò ý nghïa thống kê về số tiền vay cûa 2 nhóm hộ có quyền sở hữu đçt lâm nghiệp khác nhau. 3.4. Thảo luận Để phân tích các yếu tố ânh hưởng đến mức độ tham gia cûa hộ gia đình trong việc quân lý, bâo vệ và phát triển rừng trong ngữ cânh cụ thể täi đða phương, các kết quâ nghiên cứu nêu trên đðt ra một số vçn đề và hàm ý chính sách cæn được lưu ý, bao gồm: Thời gian nhên khans là thời gian các hộ gia đình gín bó với rừng, có quan hệ tích cực với sự tham gia và đät mức ý nghïa ở mức = 1% (***) và ânh hưởng nhiều nhçt đến mức độ tham gia cûa hộ. Thời gian nhên khoán bâo vệ rừng càng lâu thì sự gín kết với rừng càng nhiều. Đåy là một phát hiện mới cûa nghiên cứu này. Do đò, cæn tiếp tục thực hiện chính sách khoán bâo vệ rừng đối với hộ gia đình và đðc biệt quan tâm những hộ đã cò thời gian nhên khoán từ trước đåy. Nhên thức được thể hiện trong việc hiểu biết cûa hộ gia đình về tæm quan trọng và lợi ích từ rừng mang läi. Như mong đợi, nhên thức có mối quan hệ tích cực với mức độ tham gia cûa hộ gia đình đät mức ý nghïa ở mức = 1% (***). Nhưng nhên thức cûa người được trâ lời có thể không do các buổi tuyên truyền, phổ biến pháp luêt mang läi mà do các kênh thông tin truyền thông mang läi (internet, đài phát thanh xã và đài truyền hình). Kết quâ hồi quy cho thçy biến tham gia tuyên truyền thường xuyên không có ý nghïa thống kê trong khi chi cục Kiểm lâm Trà Vinh tổ chức tuyên truyền phổ biến pháp luêt hìng nëm 17 cuộc với 510 người dân tham dự (Chi cục Kiểm lâm Trà Vinh, 2018) . Vì vêy, Chi cục kiểm lâm kết hợp với Ủy ban nhân dân các Diệp Thanh Tùng, Phan Thị Thanh Nhàn 1117 xã cæn đổi mới phương thức, nội dung tuyên truyền, giáo dục, mở các đợt tuyên truyền bìng nhiều hình thức nhìm nâng cao nhên thức, trách nhiệm cûa mọi tæng lớp nhân dân về công tác quân lý, bâo vệ và phát triển rừng; chú trọng tuyên truyền công tác quân lý câi täo ao hồ; xây dựng các phóng sự, tëng cường phát các bân tin về bâo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừngtrên các phương tiện thông tin đäi chúng, đðc biệt là các tháng mùa khô. Mua läi là việc người dân tự bó tiền ra mua đçt lâm nghiệp và có quyền sở hữu đçt an toàn (có giçy chứng nhên quyền sở hữu đçt) là một lý do khiến người dân có cam kết tham gia tích cực vào quân lý, bâo vệ và phát triển rừng. Như dự kiến ban đæu, mua läi rừng có mối quan hệ tích cực với sự tham gia và đät mức ý nghïa ở mức = 1% (***) và ngược läi các hộ có hình thức sở hữu là hợp đồng khoán bâo vệ rừng có mối quan hệ tiêu cực với sự tham gia đät mức ý nghïa ở mức = 5% (**). Thu nhêp từ rừng và lâm sân ngoài gỗ là thu nhêp từ tên thu, tên dụng cây rừng bð sâu bệnh, sät lỡ, tîa thưa và khai thác rừng thuộc vốn dân tự trồng và từ trái giống (Bæn, Đước), mêt ong trong rừng. Nguồn thu nhêp này cûa các hộ gia đình cò liên quan tích cực và mức độ đáng kể với sự tham gia đät mức ý nghïa ở mức = 1% (***), cò nghïa là, mức độ phụ thuộc vào rừng cao dén đến sự tham gia vào quân lý rừng nhiều hơn. Điều này phù hợp với giâ thuyết và những phát hiện cûa Bedru (2007) và Alemtsehay Jima Teshoma (2010). Đåy là một lý do hợp lý để khuyến khích người dân tham gia bâo tồn rừng. Do đò cæn khuyến khích các hộ gia đình tự bó vốn trồng rừng trên đçt vườn nhà nơi mà họ có thể thuên tiện cho việc khai thác sử dụng, có thể làm giâm áp lực phá rừng tự nhiên và rừng trồng thuộc nguồn vốn cûa Nhà nước. Ngoài ra, cæn chuyển đổi cây trồng từ cây có giá trð kinh tế thçp (Đưng - Rhizophora mucronata) sang cây có giá trð kinh tế cao (Đước - Rhizophora apiculata B.L) và đèy nhanh tiến độ điều tra, đo đäc, xây dựng hồ sơ chuyển đổi mục đích sử dụngtừ rừng phòng hộ ít xung yếu sang rừng sân xuçt theo chû trương cûa Ủy ban nhân dân tînh Trà Vinh (UBND tînh Trà Vinh, 2018) Khoâng cách từ rừng được giâ thuyếtcó ânh hưởng tích cực đến mức độ tham gia cûa hộ gia đình trong bâo vệ tài nguyên rừng. Kết quâ ước lượng hồi quy bội cho thçy biến khoâng cách đät mức ý nghïa ở mức = 5% (**), khoâng cách từ rừng đến UBND xã (hoðc chợ xã) có ânh hưởng tích cực trong việc ra quyết đðnh mức độ tham gia cûa hộ gia đình. Phát hiện này là trái ngược với nghiên cứu tương tự cûa Chhetri (2005) và Kugonza et al. (2009) đã tìm ra mối quan hệ tiêu cực giữa tham gia và khoâng cách từ rừng trong bâo vệ rừng. Täi tînh Trà Vinh, UBND các xã và chợ thường rçt gæn nhau, chî cách nhau khoâng từ 200-300 m, do đò, những hộ sống xa UBND xã là những hộ sống phụ thuộc vào rừng, thu nhêp chû yếu dựa vào rừng, còn những hộ sống gæn UBND xã (chợ xã) sẽ cò đa däng về thu nhêp, ngoài thu nhêp từ rừng thì họ có thể có thu nhêp từ kinh doanh, mua bán, làm thuê„Do đò, những hộ có khoâng cách từ rừng xa hơn thường có mức độ tham gia quân lý, bâo vệ rừng tốt hơn. Số tiền vay phân ánh khâ nëng tiếp cên vốn tín dụng cûa hộ gia đình. Biến này có ânh hưởng tích cực tới mức độ tham gia. Các hộ gia đình tiếp cên vốn tín dụng dùng để phục vụ cho mô hình rừng - tôm kết hợp têp trung vào sân xuçt mà không têp trung vào việc khai thác rừng, đối với những hộ không tiếp cên được vốn tín dụng (thiếu vốn sân xuçt) thì sẽ têp trung vào khai thác rừng mà ít tham gia vào bâo vệ và phát triển rừng. Khâ nëng tiếp cên tín dụng cûa 2 nhóm hộ gia đình cò sự khác biệt;, những hộ có quyền sử dụng đçt dễ dàng tiếp cên tín dụng hơn do họ có tài sân thế chçp còn những hộ chî có hợp đồng khoán bâo vệ rừng rçt khó tiếp cên tín dụng vì họ không có tài sân thế chçp, nếu có chî là những hộ đã vay từ trước và chî được đáo hän và với số tiền vay rçt ít. Do đò nhà nước cæn hỗ trợ cho những hộ chî có hợp đồng khoán bâo vệ rừng mà không có quyền sở hữu đçt được tiếp cên tín dụng để họ có nguồn vốn dùng cho sân xuçt nông lâm kết hợp, ổn đðnh cuộc sống và tham gia quân lý, bâo vệ rừng và phát triển rừng tốt hơn Kinh nghiệm nuôi trồng thûy sân: rừng cûa tînh Trà Vinh đa số là rừng ngêp mðn, do đò nghề nghiệp cûa các hộ gia đình nhên khoán Các yếu tố ảnh hưởng đến mức độ tham gia của hộ gia đình trong quản lý, bảo vệ và phát triển rừng tại tỉnh Trà Vinh 1118 bâo vệ rừng được khâo sát đều có nghề nghiệp là nuôi trồng thûy sân. Kinh nghiệm nuôi thûy sân càng låu nëm, hiệu quâ cûa việc nuôi thûy sân càng lớn, do đò những hộ này cò xu hướng mở rộng ao nuôi và phá vỡ quy hoäch đçt lâm nghiệp, từ đò mức độ tham gia quân lý, bâo vệ và phát triển rừng càng giâm. Kinh nghiệm nuôi thûy sân cò tác động tiêu cực đến việc tham gia. Vì vêy, cán bộ kiểm låm đða bàn cæn tëng cường tuyên truyền, vên động người dân trong quá trình câi täo ao hồ và mở rộng ao nuôi không ânh hưởng đến cây rừng, đâm bâo đúng quy hoäch đçt lâm nghiệp. Thu nhêp từ thu lượm thûy sân trong rừng là thu nhêp từ thûy sân tự nhiênnhư thu nhêp con giống, tôm, cua, cá và các loäi nhuyển thể, mang läi nguồn thu đáng kể, người dân läi không phâi bó vốn đæu tư nên họ muốn mở rộng diện tích mðt nước và từ đò sẽ ânh hưởng đến cây rừng. Ngoài ra, khi câi täo ao hồ, người dân thuê xe múc đçt đíp lên xung quanh phæn rừng täo thành bờ cao mà không täo cống thoát nước cho khu vực có cây rừng, lúc này nước bð đọng lâu ngày cùng với nước mưa đổ xuống sẽ làm giâm độ mðn, các rễ cây bð đòng phñn ko được rửa trôi làm rừng bð vàng lá và chết từ từ. Do đò, thu nhêp từ thu lượm có quan hệ tiêu cực với sự tham gia. Nên cæn tëng cường công tác tuæn tra, quân lý, bâo vệ rừng để sớm phát hiện và xử lý những hộ gia cố bờ bao không đúng quy đðnh, múc đçt đíp xung quanh rừng gây ânh hưởng đến sự sinh trưởng và phát triển cûa cây rừng. Giới tính có ânh hưởng đến mức độ tham gia trong quân lý, bâo vệ và phát triển rừng, kết quâ kinh tế chî ra rìng tỷ lệ tham gia tích cực cûa nam giới thçp hơn so với nữ giới. Điều này được giâi thích là trong gia đình việc nuôi thûy sân do nam giới đâm nhên và chiếm hết thời gian trong ngày cûa họ. Mðt khác, việc nuôi tôm có hiệu quâ như hiện nay đã làm cho họ quyết đðnh phá rừng để mở rộng diện tích ao nuôi, từ đò đã hän chế mức độ tham gia quân lý, bâo vệ và phát triển rừng. Kết quâ này đồng quan điểm với một nghiên cứu được tiến hành bởi Coulibaly-Lingani et al. (2011). Mðc dù nghiên cứu đã đät được các mục tiêu cơ bân đðt ra, các nội dung và phương pháp nghiên cứu phù hợp và đâm bâo tính khoa học, thực tiễn nhưng nghiên cứu còn một số hän chế như chưa khâo sát các hộ gia đình nhên khoán bâo vệ rừng khu vực rừng phi lao và các hộ không nhên khoán bâo vệ rừng mà chî têp trung vào các hộ có nhên khoán bâo vệ rừng khu vực rừng ngêp mðn; các yếu tố ânh hưởng đến mức độ tham gia cûa hộ gia đình sẽ thay đổi khi đời sống cûa hộ, chính sách hỗ trợ cûa Nhà nước thay đổi và có thể có nhiều yếu tố khác chưa được tìm thçy trong nghiên cứu này. 4. KẾT LUẬN Kết quâ nghiên cứu đã chî ra rìng có 10 yếu tố thêt sự cò tác động đến mức độ tham gia quân lý, bâo vệ và phát triển rừng cûa hộ gia đình. Trong đò, cò 7 yếu tố ânh hưởng tích cực và thứ tự ânh hưởng đến mức độ tham gia cûa hộ là thời gian nhên khoán, nhên thức, mua läi và thu nhêp từ rừng và lâm sân ngoài gỗ, khoâng cách từ rừng, số tiền vay, giới tính. 03 yếu tố ânh hưởng tiêu cực gồm kinh nghiệm nuôi trồng thûy sân, sở hữu bìng hợp đồng khoán và thu nhêp từ thu lượm thûy sân. Từ kết quâ nghiên cứu này tác giâ đã đưa ra các gợi ý giâi pháp và hàm ý chính sách để công tác quân lý, bâo vệ và phát triển rừng tînh Trà Vinh đät hiệu quâ hơn. Nghiên cứu tiếp theo cæn têp trung chû yếu vào các đối tượng khâo sát là hộ gia đình nhên khoán rừng phi lao và các hộ gia đình không nhên khoán bâo vệ rừng trên đða bàn toàn tînh Trà Vinh và đánh giá hiệu quâ cûa các chính sách hỗ trợ liên quan đến công tác quân lý rừng. TÀI LIỆU THAM KHẢO Alemtsehay Jima Teshoma (2010). Determinating Factors for a Successful Establishment of Participatory Forest Management: A Comparative Study of Goba and Dello Districts, Ethiopia, the master thesis, The University of Agder, Kristiansand, Norway. Abay Tafere (2013). Factors Affecting Forest User’s Participation in Participatory Forest Management; Evidence from Alamata Community Forest, Tigray; Ethiopia. A Thesis Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Award, Master of Arts Degree in Development Studies, Mekelle University. Diệp Thanh Tùng, Phan Thị Thanh Nhàn 1119 Bedru B. (2007). Economic valuation and management of common-pool resources: the case of enclosures in the highlands of Tigray, Northern Ethiopia. Doctoral dissertation. Chhetri K. (2005). Community Forestry Program in the Hills of Nepal: Determinants of User Participation and Household Dependency Department of International Environmentand Development Studies (Noragric) Norwegian University of Life Sciences (UMB); A Thesis Submitted in Partial Fulfilment of the Requirement for the Degree of Masterof Science in Management of Natural Resources and Sustainable Agriculture. Chi cục Kiểm lâm Trà Vinh (2017). Báo cáo kết quả theo dõi diến biến rừng từ năm 2014 đến năm 2017. Chi cục Kiểm lâm Trà Vinh (2018). Báo cáo tổng kết năm 2018 và kế hoạch công tác năm 2019. Coulibaly P., Lingani M., Tigabu P., Savadogo P.C., Oden and J.M. Ouadba (2009). Determinants of access to forest products in southern Burkina Faso. Forest Policyand Economics, 11(7): 516-524. Dolisca, F.D.R. Carter, J.M. McDaniel, D.A. Shannon, and C.M. Jolly (2006). Factors influencing farmers participation in forestry management programs: a case study from Haiti. Forest Ecology and Management, 236(2-3): 324-331. Đỗ Thị Diệu (2014). Một số ý kiến đánh giá về vai trò của ngành lâm nghiệp Việt Nam trong nền kinh tế quốc dân. Tạp chí Khoa học và Công nghệ Lâm nghiệp, 1: 97-102. Hoàng Trọng và Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008). Phân tích dữ liệu nghiên cứu với SPSS (Tập 2). Nhà xuất bản Hồng Đức, tr. 24. Kugonza A., Buyinza M., Byakagaba P. (2009). Linking local communities livelihood and forest conservation in Masindi district, North western Uganda. Research Journalof Applied Science, 4(1): 10-16. Musyoki J. Mugwe J. Mutundu, K. and Muchiri, M. (2013). Determinants of Household Decision to Join Community Forest Associations: A Case Study of Kenya; SRN Forestry research Article, Article ID 902325, 10p. Nunnally & Burnstein (1994). Pschy Chometric Theory, 3 rd edition, McGraw Hill. Shahbaz, B. and Ali, T. (2000). Participatory forest management: analysis of forest use patterns, livelihood strategies and extent of participation of forest users in Mansehra and Swatdistricts of Pakistan, Website: publications_pdf/Forests/Shah az_SDC_Dec04.pdf (accessed October 15 2009). Lê Văn Từ (2015). Quản lý nhà nước về xã hội hóa bảo vệ và phát triển rừng ở Tây Nguyên. Luận án Tiến sĩ quản lý hành chính công, Học viện Hành chính quốc gia. Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2018). Quyết định số 131/QĐ-UBND tỉnh phê duyệt đề cương, nhiệm vụ, rà soát chuyển đổi đất, rừng phòng hộ ít xung yếu sang quy hoạch phát triển rừng sản xuất.
File đính kèm:
- cac_yeu_to_anh_huong_den_muc_do_tham_gia_cua_ho_gia_dinh_tro.pdf